Решение № 2-2051/2020 2-2051/2020~М-2047/2020 М-2047/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2051/2020

Дело № 2-2051/ «П»-2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, признании даты возникновения права на страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 первоначально обратилась в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) с иском о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж работы, обязании включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, установлении продолжительности специального стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года.

Уточнив в ходе производства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленный иск, просит суд признать незаконным Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении спорных периодов работы; обязать ответчика включить в специальный стаж работы спорные периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы в должности лаборанта Люберецкой городской детской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Коломенской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по основанию п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано вследствие недостаточности специального стажа при принятии документально подтвержденным стажа продолжительностью 28 лет 07 месяцев 11 дней. В подсчет специального трудового стажа ответчиком не приняты вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности в должности лаборанта Люберецкой городской детской больницы и фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Коломенской ЦРБ. Истец полагает отказ ответчика незаконным; курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку имели место в период работы в должности и учреждении, дающих право на досрочную страховую пенсию с определением продолжительности периода работы в календарном исчислении. Работа в спорные периоды лаборантом и фельдшером лаборантом в вышеуказанных учреждениях также подлежит включению в специальный стаж, поскольку, наименование должности и учреждений предусмотрены соответствующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, письменным заявлением ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.35); в суд обеспечена явка представителя по доверенности ФИО7.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца ФИО3 в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО7 в качестве представителя истца иск доверителя поддержал в объеме уточненного. Дополнительно пояснил, что периоды спорных курсов являются страховым периодом в силу положения ст. 187 Трудового кодекса РФ; период подлежит включению в подсчет специального стажа при определении права на назначение досрочной страховой пенсии в том же исчислении, что и работа в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории городской поликлиники № МУЗ Коломенская ЦРБ, в период которой имели место курсы.

С учетом положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» считает наличие у истца права на досрочное назначение страховой пенсии как среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Люберецкая городская детская больница являлась учреждением здравоохранения; частично период работы в больнице ответчиком засчитан в специальный стаж истца.

Поскольку, истец с момента обращения к ответчику и до настоящего времени продолжает работать и осуществлять деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Коломенской ЦРБ, право на во страховую пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы в указанной должности и учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд иск доверителя в объеме уточненного удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности (л.д.27) ФИО5 в судебном заседании иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что спора по первоначальной дате обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии не имеется. Полагает, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в подсчет специального стажа истца. Считает, что согласно пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Муниципального предприятия здравоохранения Люберецкая городская детская больница не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тем, что Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена единственная организационно-правовая форма организаций здравоохранения – учреждение. Тогда как работа истца проходила в муниципальном предприятии здравоохранения, согласно свидетельству о госрегистрации больницы. При требуемом для досрочного назначения страховой пенсии специального стажа не менее 30 лет, у истца документально подтвержденным установлен стаж в 28 лет 07 месяцев 11 дней, В это связи, полагает недостаточным стажа для назначения пенсии досрочно и отсутствием оснований для включения в специальный стаж периода работы по настоящее время. Просит суд отказать истцу в иске в полном объеме.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что истец обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01. 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года, согласно которого со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста предусмотрено п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20.п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07. 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516.

Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по заявленному основанию, засчитан документально подтвержденным специальный стаж продолжительностью 28 лет 07 месяцев 11 дней. В подсчет специального стажа ответчиком не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в период работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории городской поликлиники № МУЗ «Коломенская ЦРБ», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории Люберецкой городской детской больницы, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ <адрес> «Коломенская центральная районная больница».

Проверив расчет спорных периодов, указанный истцом в исковом заявлении, судом установлена общая его продолжительность в размере 01 год 04 месяца 18 дней.

Периоды работы в вышеуказанных должностях и учреждениях подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.15-19), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) и ответчиком не оспаривается (л.д.12).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанный периоды суд считает подлежащими принятию в подсчет специального стажа в том порядке, в каком засчитан периоды работ истца, в котором имело место данный период, то есть, в календарном исчислении. На указанные курсы истец направлялась с отрывом от работы с сохранением среднего заработка, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Суд находит доводы истца обоснованными в указанной части; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медработников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возражения ответчика в части спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Люберецкой городской больницы суд признает несостоятельными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 данного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Вышеуказанным Списком предусмотрено назначение досрочной пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании Уставами Люберецкой городской детской больницы, что данное учреждение являлось учреждением здравоохранения, данная функция не менялась вне зависимости от наименования больницы в данный период как Муниципальное предприятие здравоохранения Люберецкая городская детская больница. Кроме того, иной период работы истца в данном учреждении здравоохранения принят ответчиком в подсчет специального стажа.

Принимая во внимание продолжительность спорного периода курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории Люберецкой городской детской больницы (01 года 00 месяцев 02 дня), специальный стаж истца составит 29 лет 08 месяцев 12 дней.

Судом установлено, что с момента обращения истца ФИО3 к ответчику и по настоящее время истец продолжает работать, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Коломенской ЦРБ; работа в указанных должности и учреждении дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В этой связи датой возникновения права на страховую пенсию по старости у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании судебных расходов истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, признании даты возникновения права на страховую пенсию удовлетворить.

Признать Решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в период работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории городской поликлиники № МУЗ «Коломенская ЦРБ», работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории Люберецкой городской детской больницы, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ <адрес> «Коломенская центральная районная больница» незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории городской поликлиники № МУЗ «Коломенская ЦРБ», что в календарном исчислении составляет 00 (ноль) лет 00 (ноль) месяцев 29 (двадцать девять) дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории Люберецкой городской детской больницы, что в календарном исчислении составляет 01 (один) год, 00 (ноль) месяцев 02 (два) дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ <адрес> «Коломенская центральная районная больница», что в календарном исчислении составляет 00 (ноль) лет 03 (три) месяца 17 (семнадцать) дней.

Признать датой возникновения права ФИО3 на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова