Решение № 12-267/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-267/2020

Дело № 12-267/2020

УИД 23RS0№-14


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 08 сентября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, ФИО5,

судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК – ФИО11,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев жалобу руководителя МКУ «Управление строительства» ФИО12 ФИО7 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 30.06.2020г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, поскольку в целях исполнения решения суда был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Устройство водоотводного сооружения для организации сквозного проезда по <адрес> через ручей в районе пер. Лесной за полосой отвода федеральной автодороги А-290 Новороссийск - Керчь км. 20+550 (слева) в <адрес> путь г Новороссийска». В рамках исполнения контракта была разработана проектно-сметная документация. Также, МАУ «Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций» разработало проект планировки территории, который согласован с управлением архитектуры и градостроительства и 30.06.2020г. были проведены публичные слушания на которых принято положительное решение об утверждении проекта планировки территории. В настоящее время готовится постановление администрации муниципального образования <адрес> об утверждении проекта планировки территории. Далее проектная документация будет направлена на рассмотрение в государственную экспертизу. После получения положительного заключения государственной экспертизы, исполнительное производство будет передано в Управление транспорта и дорожного хозяйства для его дальнейшего исполнения - обустройства сквозного проезда. Таким образом, принимаются все возможные меры для исполнения решения суда. Вместе с тем, ввиду характера требования для его исполнения требуется продолжительное время. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Представители ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на ней.

Судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по КК ФИО4 считала постановление от 30.06.2020г. законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Приморского районного суда <адрес> по делу №, вступившего в законную силу 31.01.2017г., Администрация МО <адрес> обязана устранить нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, путем обустройства сквозного проезда по <адрес> через ручей в районе пер. Лесной за полосой отвода федеральной автодороги А-290 Новороссийск-Керчь км. 20+550 (слева) <адрес> путь <адрес>.

На основании решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № от 22.03.2017г., а Новороссийским городским отделом судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

12.02. 2020г. должнику вручено требование о необходимости в течение 5 дней с момента получения исполнить требования исполнительного документа.

Указанное требование в установленный срок не было исполнено.

15.06.2020г. должнику повторно вручено требование о необходимости в течение 5 дней с момента получения исполнить требования исполнительного документа, однако требования вновь не исполнены полностью.

Таким образом, Руководитель МКУ «Управление строительства» не исполнил содержащиеся в исполнительном листе ФС№ от 22.03.2017г. приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о виновности ФИО1 во вменяемом административном правонарушении суд находит обоснованным, такой вывод полностью подтверждается собранными по делу материалами.

Однако, в ходе рассмотрения дела, представители лица, привлеченного к административной ответственности, представили документы, подтверждающие принятие мер к исполнению судебного акта, и судья находит их обоснованными.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания, в том числе, предупреждение.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Согласно ч. 1,2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Несмотря на то, что со стороны ФИО1, хотя и допущено нарушение, однако неумышленно, причинения вреда не несет, не является особо значительным, тем более меры по исполнению судебного акта принимаются. При таких обстоятельствах суд считает возможным, с учетом ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя МКУ «Управление строительства» ФИО12 ФИО8 на постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО6 от 30.06.2020г. о признании ФИО12 ФИО9 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей – изменить, заменив административный штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска С.Н. Есипко