Решение № 12-472/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 12-472/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2024 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Перезябова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области от 15 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Алексинский межрайонный суд Тульской области, указав в ее обоснование, что считает назначенное административное наказание чрезмерно суровым, не отвечающим тяжести совершенного им деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении его жалобы в его отсутствие, а также указал, что вину в совершении указанного выше административного правонарушения, не оспаривает, просил изменить постановление мирового судьи и назначить ему наказание в виде штрафа, учитывая его материальное положение, поскольку он имеет неофициальный заработок, принял меры к уплате ранее назначенных административных штрафов, оплатил штраф за несвоевременную уплату, за который и был привлечен по ст.20.25 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с названным Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ст. инспектора по ИАЗ отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГАИ МОМВД России «Алексинский» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 в присутствии последнего, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по указанному выше постановлению, вступившему в законную силу.

ФИО2 с протоколом ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.

Допущенные при составлении протокола недостатки в части указания времени и совершения административного правонарушения и места его совершения при рассмотрении дела мировым судьей устранены.

Так, в силу пп.4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указана обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

к событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п. 3 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть совершена соответствующая обязанность.

Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лиц или место жительства физического лица, не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом указано место совершения административного правонарушения: <адрес>.

При этом мировым судьей при рассмотрении дела данный адрес конкретизирован с указанием номера квартиры – 68, то есть точного адреса регистрации ФИО1

Кроме того в протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения -ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов.

Однако мировым судьей при рассмотрении дела верно установлено и указано время совершения правонарушения 00 часов 01 минута ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, бездействия ФИО1 верно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 уплачен административный штраф по постановлению ст. инспектора по ИАЗ отдела ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № вопреки доводам заявителя не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку сама по себе неуплата штрафа в установленный законом срок, является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Однако мировым судьей не соблюдено данное требование закона и назначено самое строгое наказание, которое предусмотрено санкцией ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ, без учета личности правонарушителя, его имущественного положения.

Назначая ФИО1 самое строгое наказание в виде обязательных работ, мировой судья учел лишь обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, отсутствие у виновного постоянного заработка.

Действительно на момент рассмотрения дела мировым судьей в распоряжении последнего имелись сведения о том, что в период с 2019 года по октябрь 2024 года в отношении ФИО1 вынесено 147 постановлений о привлечении его к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные 12 главой КоАП РФ на общую сумму 104800 рублей, при этом ни один из назначенных административных штрафов им не уплачен.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи ФИО1 дважды заявлены ходатайства об отложении судебного заседания для принятия мер по уплате ранее назначенных административных штрафов, которые судом удовлетворены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично оплачены штрафы на общую сумму 27000 рублей, что свидетельствует об имеющемся у него источнике дохода, принятию им мер к уплате штрафов и цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде штрафа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, также учитывая, что устанавливаемое административное наказание должно позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности, обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, учитывая тот факт, что наказание в виде обязательных работ ФИО1 не исполнено, имеются основания для замены обязательных работ более мягким наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее оной тысячи рублей.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области подлежит изменению в части назначения вида административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.М. Перезябова