Решение № 2А-1373/2018 2А-1373/2018~М-1149/2018 М-1149/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1373/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2а-1373\2018

10 октября 2018 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

Административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к административному ответчику Некоммерческому партнерству « Содружество рыбоводов «, заинтересованному лицу Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратились в суд с указанным административным иском, мотивируя требования следующим. Некоммерческое партнерство «Содружество рыбоводов» № зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организации внесена за учетным номером 6114030519. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ» О некоммерческих организациях « некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащий отчет о своей деятельности, а так же сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения представляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом. Организация в период с 2016 г в нарушение указанных требований, не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени. Это правонарушение является по своей правовой природе существенным и влечет возникновение оснований для применения санкций, о ликвидации данной организации. Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью некоммерческих организаций определены положениями ст.32 Закона и предусматривают право органа, принимающего решение о государственной регистрации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, реализуемое посредством анализа представляемых Организации отчетов в порядке ст.32 Закона. Ответчик не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным в Главном управлении отсутствуют. Неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов- создающими угрозу стабильности гражданского оборота. В соответствии с п.п. 77 п.6 раздела 11 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец просил суд ликвидировать

Некоммерческое партнерство «Содружество рыбоводов» ОГРН <***>, ИНН <***>.

Административный истец просил дело рассмотреть без участия его представителя.

Административный ответчик судом извещался по известному адресу места нахождения, явка представителя в судебное заседание не обеспечена. Почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой « по сроку хранения «. Ответчик не проявил той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти ( в данном случае судом ) извещений и принятых в отношении него решений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения корреспонденции является риском самого ответчика, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет ответчик.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Исследовав письменные доказательства. оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу третьему части 1 статьи 44 указанного Федерального закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Также согласно подпункту 3 пункта 3 части 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что Некоммерческое партнерство «Содружество рыбоводов» № зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организации внесена за учетным номером 6114030519.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях уполномоченный орган и его должностные лица имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы и проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

В соответствии с п.3 ст.32 указанного закона некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащий отчет о своей деятельности, а так же сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения представляются в срок не позднее 15 апреля следующего за отчетным годом.

Организация в период с 2016 г в нарушение указанных требований, не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Полномочия Главного управления по контролю за деятельностью некоммерческих организаций определены положениями ст.32 Закона и предусматривают право органа, принимающего решение о государственной регистрации, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, реализуемое посредством анализа представляемых Организации отчетов в порядке ст.32 Закона.

Гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой некоммерческой организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на Организацию обязанности, связанной с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Ответчик не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного времени.

Доказательств, что Организация выполняет уставную деятельность не имеется.

Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют. Неисполнение законной обязанности Организацией суд квалифицирует, как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов- создающими угрозу стабильности гражданского оборота.

Суд приходит к выводу о ликвидации Организации, считает, что такая мера является адекватной, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к административному ответчику Некоммерческому партнерству « Содружество рыбоводов «, заинтересованному лицу Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Содружество рыбоводов « № и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца.

Судья Дворникова Т.Б.