Постановление № 5-314/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-314/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-313/18 в отношении должностного лица - директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Октябрьского района г.Самары Тупиковым Е.А. 14.09.2018 года вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1, в котором указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению С.А.А. выявлены нарушения ст.136 ТК РФ, выразившиеся в том, что по состоянию на 30.06.2018 года ООО «Энергостроймонтаж», директором которого является ФИО1, имеет задолженность по выплате заработной платы в размере 1385442, 14 руб. перед 27 работниками, из которых 10 работают в настоящее время. По результатам проведенной проверки 12.07.2018 г. в соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратурой Октябрьского района г.Самары в адрес директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства с требованием безотлагательно погасить задолженность по заработной плате в размере 1385442, 14 руб. Представление получено ООО «Энергостроймонтаж» 12.07.2018. Срок, в течение которого необходимо было принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих - безотлагательно. Вместе с тем, из объяснений директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 13.09.2018 года следует, что задолженность по заработной плате не погашена, а следовательно в нарушение ст.6,22,24 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» законные требования прокурора не исполнены.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Попова Е.Ю. указала, что прокуратурой проводилась проверка исполнения трудового законодательства, были выявлены нарушения трудового законодательства, о чем ООО «Энергостроймонтаж» внесено представление, которое не исполнено, ответ на представление дан спустя два месяца 12.09.2018 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно п.3 ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносить представление об устранении нарушений закона.

В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из материалов дела видно, что прокуратурой Октябрьского района г.Самары в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства выявлено, что ООО «Энергостроймонтаж» имеет задолженность по заработной плате в размере 1385442, 14 руб. перед 27 работниками, что подтверждается расчетными ведомостями ООО «Энергостроймонтаж» за март-июнь 2018 года.

Директором и единственным учредителем ООО «Энергостроймонтаж» является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Энергостроймонтаж», решением единственного учредителя ООО «Энергостроймонтаж» №5 от 25.07.2016 года и приказом ООО «Энергостроймонтаж» №15 от 25.07.2016 года о продлении срока полномочий ФИО1 на 5 лет.

Прокурором Октябрьского района г.Самары 12.07.2018 г. в адрес ООО «Энергостроймонтаж» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее преставление с участием представителя прокуратуры и принять конкретные меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а именно погасить задолженность по заработной плате в размере 1385442, 14 руб. о дате и месте рассмотрения представления сообщить прокурору, о результатах рассмотрения представления уведомить прокурора в установленный законом месячный срок с момента получения представления.

Представление от 12.07.2018 года получено директором ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 12.07.2018 года, однако в установленный срок не исполнено, что подтверждается расчетной ведомостью ООО «Энергостроймонтаж» за август 2018 года.

Из письменного ответа на представление ООО «Энергостроймонтаж» от 12.09.2018 года №21 следует, что ожидается поступление денежных средств по договорам подряда, имеется дебиторская задолженность, исполнительные листы, организация работает совместно с судебными приставами-исполнителями по взысканию задолженности.

В письменных объяснениях ФИО1 от 13.09.2018 года указано, что задолженность перед работниками ООО «Энергостроймонтаж» не погашена, поскольку имеется дебиторская задолженность, которая взыскивается службой судебных приставов, ожидается поступление денежных средств.

В силу ч.1 ст.24 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2018 года, составленным надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, представлением от 12.07.2018 г., составленным в соответствии с ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», расчетными ведомостями ООО «Энергостроймонтаж» за март-июнь, август 2018 года, письменными пояснениями ФИО1, ответом ООО «Энергостроймонтаж» от 12.09.2018 года №21 на представление прокурора.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица директора ООО «Энергостроймонтаж», который является единственным учредителем данного общества, от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможным назначить директору ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1 наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Энергостроймонтаж» ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на расчетный счет: ИНН <***> КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001, Расчетный счет <***> Отделение Самара ОКТМО 36701330, КБК 415 116 900 4011 6000 140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Якушева