Постановление № 5-457/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 5-457/2026

УИД 23RS0047-01-2026-003365-96

к делу № 5-457/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 24 апреля 2026 года

Советский районный суд города Краснодара в составе судьи Моторного К.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 нарушила миграционное законодательство, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 30 минут по адресу <...> по результатам проведенной внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившееся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (у которого имелся патент на осуществление трудовой деятельности 23 № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве подсобного рабочего (осуществлял уборку складского помещения), чем нарушила ограничения, предусмотренные Постановлением губернатора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание инспектор ОП КО УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Проверив имеющиеся материалы дела, суд находит квалификацию действий ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ правильной.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание существа вменяемого административного правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП (КО) УМВД России по г.Краснодару; актом поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены нарушения положений Федерального закона "Об иностранных граждан в Российской Федерации", а именно несоблюдение обязательных требований юридическим лицом, связанных с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, копиями трудовых договоров, приказа о приеме на работу ФИО3, табелем учета рабочего времени, уведомлением о заключении трудового договора, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, основным видом деятельности которого является торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети «Интернет; уведомлением о постановке на учет в качестве ИП; объяснением ФИО1, из которых следует, что ФИО3, имеющий патент на осуществление трудовой деятельности, был принят на работу в качестве подсобного рабочего, о требованиях, установленных Постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ей известно не было.

Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, судья приходит к выводам, что они получены без нарушения требований закона, существенных нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому суд придает им доказательственное значение по делу. Убедительных доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 40 перечня Постановления губернатора Краснодарского края №888 от 12.12.2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», устанавливается запрет на - работы строительные специализированные (код 43).

Согласно выписки ЕГРИП основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 значится «торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети «Интернет», код и наименование вида деятельности -47.91.2.

В соответствии с п. 43 "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 23.01.2026) торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами. Эта группировка включает: Деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, поскольку, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 40 перечня Постановления губернатора Краснодарского края № 888 от 12.12.2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» и п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве подсобного рабочего, осуществляющего уборку складского помещения, при установлении запрета на территории Краснодарского края на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие материального ущерба и угрозы жизни и здоровью людей; данные о личности виновной, ее имущественном положении; обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; конкретные обстоятельства дела.

Принимая во внимание изложенное, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в виде приостановления деятельности, поскольку данный вид административного наказания с учетом положений ст. 1.2, ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ обеспечит реализацию задач административной ответственности, кроме того, данный вид наказания является достаточной мерой ответственности в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств не имеется.

При назначении судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности в постановлении решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 по адресу: <адрес> путем запрета деятельности «Производства и продажи зеркал».

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес><адрес><адрес>, сроком на 28 суток, путем запрета деятельности «Производства и продажи зеркал».

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в ОСП Карасунского округа г.Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

ИП ФИО1 разъяснить, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначившее административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья К.Е. Моторный