Решение № 2-1522/2018 2-1522/2018~М-1052/2018 М-1052/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1522/2018

Дело №2-1522/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Андренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в котором просил:

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-2 треста «Самводстврой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК Треста «Самаркандводстрой»;

- назначить страховую пенсию по старости и выплачивать возникшую задолженность с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика принять справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ с предприятия о работе ММСК МУЖ – бывший УПТК Треста «Самаркандводстрой» и включить указанные в ней сведения для определения размера заработной платы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что после достижения пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик необоснованно отказал ему во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с в СПМК-2 треста «Самводстврой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК Треста «Самаркандводстрой» в назначении страховой пенсии, поскольку указанные периоды работы отражены в трудовой книжке, а также подтверждается справками с места работы.

В судебном заседании истец, представители истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, УЗБ ССР.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №»400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с непредставлением справки, подтверждающей первый периоды работы. Согласно трудовой книжки серия ГТ-1 № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год, первая запись о работе ДД.ММ.ГГГГ год., не учтена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ так как не указаны отчисления.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, который составил 8 лет 0 месяцев 18 дней.

С расчет страхового стажа были включены периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В расчет страхового стажа не вошел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК -2 треста «Самводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПТК Треста «Самаркандводстрой» поскольку в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ – не указаны отчисления; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует точный период обучения.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из содержания ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В пункте 6 указанного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца, что следует из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии титульного листа трудовой книжки, предоставленной ФИО2 вместе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, видно, что такая книжка была оформлена на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной трудовой книжке произведена первая запись ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца слесарем по 4 разряду СПМК-2 тр. «Самводстрой». При этом указано, что истец уволен в связи с призывом в СА.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью УПТК трест «Самводстврой» на основании приказа №к присоединён в СПМК-2 треста «Самаркандсрой». С ДД.ММ.ГГГГ СПМК-2 трест «Самаркандсрой» реорганизовано в ММСК МЧЖ (Махсус ФИО3» МЧЖ.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ММСК МЧЖ (Махсус ФИО3» МЧЖ ФИО2 в период с июня 1979 года по июль 1987 года начислялась и выплачивалась заработная плата в соответствии со ст. 100-104,107 закона РФ «О государственных пенсиях в ФИО4 Федерации».

Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, поскольку исключение из страхового стажа ФИО7 указанных периодов работы нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

При этом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников сами по себе не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях и не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, датой назначения пенсии является дата обращения ФИО7 с заявлением в Управление о назначении пенсии в порядке ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для понуждения ответчика принять справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ММСК МУЖ – бывший УПТК Треста «Самаркандводстрой» и включении указанных в ней сведений для определения размера заработной платы, поскольку данная справка не была предоставлена истцом в Управление, из решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости не следует, что данная справка послужила основанием для отказа в назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ст. 8 п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.