Решение № 12-860/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-860/2019

Дело № 12-860/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 15 мая 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 10009000-739/2018 исполняющего обязанности заместителя начальника Центральной акцизной таможни ФИО7 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10009000-739/2018 исполняющего обязанности заместителя начальника Центральной акцизной таможни ФИО8 от 22 ноября 2018 года (далее - Постановление) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель Центральной акцизной таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 319 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 23, 24 ст. 217 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Порядок выдачи (отказа в выдаче) указанного в части 23 настоящей статьи разрешения таможенного органа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Административная ответственность по ст.16.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Из материалов дела следует, что 24 сентября 2018 года в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) <данные изъяты>, находящуюся в регионе деятельности Калужского акцизного таможенного поста, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по транзитной декларации №№ (далее - ТД) своим ходом доставлен товар: легковые автомобили «<данные изъяты>», в количестве 122 шт. (далее – транспортные средства). Перевозчиком транспортных средств согласно ТД являются <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Перемещение указанных выше транспортных средств в место доставки (Калужский акцизный таможенный пост) осуществлял, в том числе водитель ФИО1 на основании доверенности № № от 24 сентября 2018 года, выданной <данные изъяты>.

В списке, допущенных 24 сентября 2018 года в ПЗТК <данные изъяты>, утвержденным заместителем генерального директора <данные изъяты> ФИО9 и согласованным с начальником Калужского акцизного таможенного поста ЦАТ ФИО10., водитель ФИО1 отсутствует.

В разовом пропуске № № от 24 сентября 2018 года на въезд вышеуказанных транспортных средств на территорию <данные изъяты>, выданного при прибытии транспортных средств в зону таможенного контроля Калужского акцизного таможенного поста по ТД, информация о водителе не указана.

8 ноября 2018 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной акцизной таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения 22 ноября 2018 года исполняющим обязанности заместителя начальника Центральной акцизной таможни постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в нарушение требований ч.ч. 23, 24 ст. 217 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ) ФИО1 24 сентября 2018 года осуществил перемещение через границы зоны таможенного контроля или в ее пределах без разрешения таможенного органа.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы, что в действиях заявителя отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, является несостоятельным.

Так, въезд товаров (транспортных средств перемещаемых своим ходом) по транзитной декларации № № в ЗТК <данные изъяты> осуществлялся по одному пропуску, выписанному на все 122 автомобиля с письменного разрешения начальника таможенного поста по докладной записке от 24 сентября 2018 года № №.

Перемещение указанных транспортных средств в место доставки - Калужский акцизный таможенный пост осуществлял, в том числе водитель ФИО1 на основании доверенности № № от 24 сентября 2018 года, выданной <данные изъяты>.

Вместе с тем, в списке лиц, допущенных 24 сентября 2018 года в ПЗТК <данные изъяты>, утвержденным заместителем генерального директора <данные изъяты> ФИО11 и согласованным с начальником Калужского акцизного таможенного поста ЦАТ, водитель ФИО1 отсутствует.

В разовом пропуске № № от 24 сентября 2018 года на въезд вышеуказанных транспортных средств, информация о водителе не указана.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Учитывая характер и общественную опасность правонарушения в области таможенного законодательства, конкретные обстоятельства дела оснований для признания деяния малозначительным, не имеется.

При вынесении Постановления должностным лицом в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначено справедливое наказание с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 10009000-739/2018 исполняющего обязанности заместителя начальника Центральной акцизной таможни ФИО12 от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин