Решение № 2-1260/2018 2-28/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1260/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.Ф.,

при секретаре Миморовой С.А.,

с участием:

соответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя соответчиков администрации МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к администрации МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО22, ФИО30, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО64, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО4, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО21, ФИО81, ФИО82, ФИО39, ФИО83, ФИО15, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО31, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО9, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО73, ФИО105, ФИО106, ФИО19, ФИО76, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО2, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО75, ФИО127, ФИО128, ФИО129, Уталиеву СерекбаюУразбековичу, ФИО131, ФИО30, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО6, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО91, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО27, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО8, ФИО23, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО1, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО5, ФИО28, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО105, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО48, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО142, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО113, ФИО112, ФИО205, ФИО206, ФИО86, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО3 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Оренбургской области о снятии земельного участка с кадастрового учета, указав, что на территории Новосергиевского района имеется земельный участок общедолевой собственности с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>. Участок является ранее учтённым. ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, участок образован из земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке носят временный характер, то есть права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы. Границы исходного земельного участка № могут быть изменены только после регистрации права на выделившийся участок №. В настоящее время границы земельного участка № пересекают границы исходного земельного участка. Наличие временного земельного участка не позволяет ей провести работы по межеванию и выделить свой пай из земельного участка с кадастровым номером №. Провести кадастровые работы для выдела не представляется возможным до исключения сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №. Из Управления Росреестра по Оренбургской области был получен ответ о том, что участок может быть снят с кадастрового учета по заявлению собственника (собственников). Дважды были предприняты попытки провести общее собрание собственников земельного участка для избрания уполномоченного лица, имеющего право действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности, с целью обращения данного лица в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Оба раза собрание не состоялось по той причине, что не было кворума собрания, что подтверждается актами главы Кувайского сельсовета о том, что собрания участников общедолевой собственности не состоялись. Таким образом, снятие вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета возможно только на основании судебного акта. Фактически она не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в суд с настоящим иском.

Истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, сведения о правах на который носят временный характер.

В ходе рассмотрения дела был заменен ненадлежащий ответчик Управление Росреестра по Оренбургской области на администрацию МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, а также привлечены к участию в деле в качестве соответчиков собственники долей земельного участка.

Истец ФИО11 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Соответчики ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель соответчиков администрации МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – ФИО10 в судебном заседании полагали, что исковые требования ФИО11 подлежат удовлетворению.

Соответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований ФИО11 отказать, полагали, что земельный участок может быть снят с кадастрового учета во внесудебном порядке по заявлению собственников долей земельного участка.

Остальные участвующие в деле соответчики и представители третьих лиц в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом, путем направления судебного извещения по адресам их местонахождения и места жительства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО11 выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на право общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Из сообщения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, образованном в результате выдела из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, со статусом сведений – «временный». С момента внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости документы, подтверждающие изменение его характеристик, не поступали.

В соответствии с ч.7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение, в том числе о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков. Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности.

Согласно ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то есть исходя из указанного истцом предмета иска и в пределах указанных им оснований иска.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право. В исковом заявлении истец не указывает действия (бездействия) каких именно лиц привели к нарушению её прав.

Ссылка истца на не состоявшееся общее собрание участников долевой собственности, объявление о проведении которого было размещено в средствах массовой информации (газета «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ), не свидетельствует о нарушении прав ФИО11, поскольку данное собрание проводилось не по ее инициативе.

Истцом ФИО11 не представлены доказательства того, что она как участник долевой собственности предлагала провести общее собрание участников долевой собственности и в реализации этого права, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, ей чинились какие-либо препятствия. Истцу ни что не препятствует выступить с инициативой о проведении такого собрания.

Кроме того, процедура проведения, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации Кувайского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области собрания участников долевой собственности, на которое ссылается истец, поводилась с нарушением порядка его проведения, а именно несоблюдение требования о проведении повторного общего собрания, установленного ч.ч. 2, 5.1, 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ.

В представленном истцом акте комиссии администрации Кувайского сельсовета Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в связи с не явкой участников долевой собственности не состоялось собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно объявлению в средствах массовой информации (газета «Голос глубинки» № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что собрание участников долевой собственности с повесткой об избрании уполномоченного лица, имеющего право действовать от имени участников общей долевой собственности без доверенности, полномочий и срока его избрания для снятия с кадастрового учета временного участка №, назначалось не на ДД.ММ.ГГГГ, а на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ни у истца, ни у других лиц, по предложению которых в соответствии с ч.1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ может быть проведено общее собрание участников долевой собственности, не утрачена возможность провести такое собрание с соблюдением установленного законом порядка его проведения. Права истца на проведение такого собрания в целях снятия с кадастрового учета земельного участка, не нарушались, доказательства этому в материалах дела отсутствуют.

Законность постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № истцом не оспаривается, данные действия истцом не обжаловались и незаконными не признавались.

В соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти и давать им предписания, касающиеся принятии тех или иных решений.

Следовательно, применительно к заявленным ФИО11 требованиям, решение суда об удовлетворении иска не может подменить собой решение органа кадастрового учета о постановке либо снятии земельного участка с кадастрового учета.

Снятие земельного участка с кадастрового учета по решению суда, при отсутствии нарушения прав истца, повлечет несоблюдение установленного законом порядка снятия с кадастрового учёта земельного участка, имеющего статус временного объекта недвижимости.

Таким образом, поскольку решение ФГБУ "ФКП Росреестра" об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета или иные действия данного органа, связанные с кадастровым учетом спорного земельного участка истцом не оспорены, восстановлению может подлежать только нарушенное право, а нарушение ответчиками прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, суд полагает, что избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим, поскольку не направлен на восстановление или защиту принадлежащих истцу прав.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО11 к администрации МО Кувайский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО7, ФИО8, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО22, ФИО30, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО64, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО4, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО21, ФИО81, ФИО82, ФИО39, ФИО83, ФИО15, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО31, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО9, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО73, ФИО105, ФИО106, ФИО19, ФИО76, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО2, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО75, ФИО127, ФИО128, ФИО129, Уталиеву СерекбаюУразбековичу, ФИО131, ФИО30, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО6, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО91, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО27, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО8, ФИО23, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО1, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО5, ФИО28, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО105, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО48, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО142, ФИО198, ФИО199, ФИО200, ФИО201, ФИО202, ФИО203, ФИО204, ФИО113, ФИО112, ФИО205, ФИО206, ФИО86, ФИО207, ФИО208, ФИО209, ФИО210, ФИО211, ФИО3 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта - отказать.

Решение может быть обжаловано через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий : подпись

Решение в окончательной форме принято 01.02.2019 года.

Председательствующий : подпись