Решение № 12-290/2018 12-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 12-290/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 января 2019 года п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

поступившее по жалобе ФИО1 на постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 подал жалобу об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано, что управляя автомашиной <данные изъяты>), ФИО1 был остановлен инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике, который возбудил в отношении него дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (составлен протокол №) по факту управления транспортным средством с нарушением требований п. 10 приложения №3 (Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства), утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения характеризуется противоправным действием, которое выражается, в том числе в управлении транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа, в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа.

В ходе производства по делу об административном правонарушении факт эксплуатации автомашины <данные изъяты> каким-либо юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем должностными лицами Госавтоинспекции не доказан, сам он в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Далее указано, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> федеральной автомобильной дороги М-7 инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике в отношении него возбуждены еще два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (протоколы №) по факту осуществления перевозок грузов с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях (№ от ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира СБ ДПС ГИБДД ОР по Чувашской Республике подполковником полиции ФИО2 ему назначены административные наказания в виде штрафов в размере 3000 рублей за каждое инкриминируемое деяние.

Полагает, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях имело место существенное нарушение процессуальных требований, в частности основных принципов назначения административного наказания, закрепленных статьями 4.1, 4.4 КоАП РФ, и ему могло быть назначено одно наказание в соответствии с наиболее строгой санкцией.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, на рассмотрение жалобы не явился, причина неявки суду не известна. В поданной жалобе изложена просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки представителя суду не известна.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 4 часа 25 минут на автодороге <данные изъяты> км управляя автомобилем <данные изъяты> перевозил груз с неработающим тахографом, чем нарушил требования ПДД.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении водитель ФИО1 указал, что сломался по пути.

Между тем данные доводы о поломке тахографа после выезда на дорогу, не подтверждены какими-либо доказательствами, следовательно, перевозка транспортным средством <данные изъяты> груза по автодороге общего пользования с неработающим тахографом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1 в жалобе, что он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает от обязанности соблюдения Правил использования тахографов, поскольку согласно Приложению № к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» установлено, что тахографами оснащается такая категория транспортных средств, выпускаемых в обращение и находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации, как транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющее максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн (категория №).

Применительно к рассматриваемому случаю с учетом характера груза (Еврокубы) грузоотправителя и грузополучателя, маршрута движения и места совершения административного правонарушения водитель ФИО1, являясь участником дорожного движения, обязан был осуществлять перевозку груза в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Кроме того, исходя из санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, субъектом правонарушений, предусмотренных данной нормой являются, в том числе, физические лица.

Таким образом, при рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Административное наказание ФИО1 должностным лицом назначено правомерно в пределах санкции, предусмотренной частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения и личности виновного, и оснований для отмены или изменения постановления и решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Ю. Тяжева