Решение № 12-290/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-290/2018

№ 12-290/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Фуражникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении №5-675/2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой об его отмене, мотивируя тем, что его вина установлена в нарушении сроков оплаты коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, без сопоставления объемов поставленного и оплаченного коммунального ресурса. ФИО1 был привлечен к ответственности за действия, которые зависят от оплаты (неоплаты) коммунальных ресурсов собственниками жилья, на что он непосредственно влиять не может. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Прокурор Фуражников А.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 в связи с необоснованностью.

ФИО1, его защитник Бахмисов Н.В., будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Прокуратурой г.Новочебоксарск Чувашской Республики в ходе проведения проверки в отношении ООО «Светлый город» на предмет соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было установлено, что задолженность ООО «Светлый город» перед ПАО «Т Плюс» за период с 01.11.2015 по 20.07.2018 за теплоснабжение и горячую воду составила 941242,46 руб., из которых ООО «Светлый город» перечислено в ПАО «Т Плюс» 6200 руб. Задолженность ООО «Светлый город» перед АО «Чувашская энергосбытовая компания» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 300602,07 руб. (всего 609620,40 руб.), оплат не производилось.

Основанием для привлечения директора ООО «Светлый город» ФИО1 к ответственности на основании ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ послужили выводы о том, что общество осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением требований, предусмотренных пп."ж" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 и п.п.4,6,7 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №253.

По смыслу указанных норм управляющая организация обязана своевременно и в полном объеме перечислять денежные средства ресурсоснабжающим организациям.

В ходе проведения прокурорской проверки ФИО1 ссылался на объективные, по его мнению, обстоятельства в виде ареста банковского счета по исполнительному производству, повлекшие невозможность своевременного расчета с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.При этом соблюдение указанных стандартов не поставлено в зависимость от результатов хозяйственной деятельности управляющей компании.

Таким образом, государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке определило минимальный перечень действий, обязательных к выполнению за счет средств собственников силами управляющих компаний, в том числе осуществление расчетов с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Поэтому возникновение имущественных взысканий, которые повлекли невыполнение минимально установленных Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами обязательств перед ресурсоснабжающими организациями, является предпринимательским риском.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей не был установлен размер оплаченных потребителями денежных средств относительно каждого коммунального ресурса, судом признаются несостоятельными, так как ООО «Светлый город» за вменяемые в вину периоды в АО «Чувашская энергосбытовая компания» (задолженность 300602,07 руб.) оплат не производило, в ПАО «Т Плюс» (задолженность 941242,46 руб.) перечислило 6200 руб., при этом было установлено поступление денежных средств от собственников квартир обслуживаемого дома. Так, согласно ведомости начисления и оплаты жилищно-коммунальных услуг многоквартирного дома по адресу: <...>, собственникам в 2016 году начислено 1035420,64 руб., оплачено 1000128,37 руб., в 2017 году начислено 1157528,56 руб., оплачено 1163238,90 руб., за 6 месяцев 2018 года начислено 603461,01 руб., оплачено 644610,43 руб.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Требования ст.29.5 КоАП РФ мировым судьей не нарушены, постановление вынесено с соблюдением требований подсудности.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст.ст.3.1,3.5,4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание с учетом данных о его личности, тяжести совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В силу ч.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, и данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья Д.Ю. Огородников