Постановление № 5-95/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-95/2025

№5-95/2025

56RS0042-01-2025-004184-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Оренбург 5 августа 2025 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЙШЭ», <данные изъяты>

установил:

20.06.2025 в 17.50 часов в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское» по адресу: <...> установлено, что ООО «АЙШЭ» в лице представителя по доверенности ФИО1, которое 20.05.2025 в соответствии со ст.16 ТК РФ и ст.67 ТК РФ допустило к незаконной трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 в качестве разнорабочего без патента, выданного УМВД России по Оренбургской области, в обязанности которого входило изготовление хлебобулочных изделий в пекарне, принадлежащей ООО «АЙШЭ», расположенной по адресу: <адрес>. Трудовую деятельность гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ООО «АЙШЭ» использует с целью получения коммерческой прибыли. Допуск к трудовой деятельности в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовой помощи иностранных граждан в РФ», при отсутствии у него разрешения на работу или патента, образует объективную сторону административного правонарушения и является противоправным действием.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению в судебное заседание не явился.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «АЙШЭ» просила снизить размер штрафа, так как у общества трудное финансовое положение, вину признала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование этого гражданина

Иностранные граждане, лица без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу) либо патента, а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории России трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «АЙШЭ» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3 в качестве разнорабочего, не имеющего патента на работу, чем было допущено нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.06.2025; рапортом врио начальника ОВМ МУ МВД РФ «Оренбургское»; письменными объяснениями представителя ООО «АЙШЭ»; письменными объяснениями ФИО3, который указал, что работает в пекарне ООО «АЙШЭ» разнорабочим, разрешение (патент) на работу на территории РФ отсутствует, вину признал; постановлением № от 20.05.2025; протоколом № от 20.05.2025; постановлением № от 20.05.2025; протоколом № от 20.05.2025 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «АЙШЭ» суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку на основе совокупности исследованных доказательств судом установлено, что ООО «АЙШЭ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без специального документа (разрешения на работу), патента.

ООО «АЙШЭ» нарушены требования миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции, что может служить предпосылкой для возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ признает признание вины, ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, является субъектом малого предпринимательства, имеет тяжелое финансовое положение, наличие благодарственных писем.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, наличие смягчающих обстоятельств, а также то обстоятельство, что в настоящее время предприняты меры для устранения допущенных нарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «АЙШЭ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 125 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сумма штрафа подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское» Оренбургская область), ИНН <***>, КПП 561001001, Отделение Оренбург банка//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53701000, кор./счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН №

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.А.Гречишникова