Решение № 12-40/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017 <данные изъяты>


Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 марта 2017 года г. Коркино Челябинской области

Судья Коркинского городского суда Челябинской области Рыбакова О.В.,

при секретаре Винюковой Т.В.,

с участием защитника ООО «Альфа» Лянгузовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу начальника юридического отдела ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Коркино Челябинской области Жуковой Е.Н. от ДАТА о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» юридический адрес: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Коркино Челябинской области Жуковой Е.Н. от ДАТА производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу начальник юридического отдела ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что постановление суда вынесено с нарушением норм процессуального права, а именно неправильной оценкой доказательств, и подлежит отмене. ООО «Альфа» на основании лицензии НОМЕР от ДАТА осуществляя деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» по адресу: АДРЕС, своим противоправным виновным действием (бездействием) ДАТА совершило административное правонарушение, выразившееся в занижении регулируемых государством цен, а именно: водка «FINMARK», емкостью 0,5 л., крепостью 40% по цене 189 рублей 00 копеек за бутылку, в количестве 1 бутылки. Занижение цены составило 1 рубль 00 копеек. Факт приобретения Г.С.С. водки «FINMARK», емкостью 0,5 л., крепостью 40% по цене 189 рублей 00 копеек в магазине «Восточный», в котором ООО «Альфа» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подтверждается: заявлением Г.С.С. от ДАТА, в котором указано, что им приобретена именно водка «FINMARK» по цене 189 рублей 00 копеек; кассовым чеком контрольно-кассового аппарата ООО «Альфа» от ДАТА, в соответствии с которым была осуществлена продажа 1 товара по цене 189 рублей 00 копеек. В своих объяснениях от ДАТА Г.С.С. также поясняет, что ДАТА в магазине по адресу АДРЕС им была приобретена водка «FINMARK» по цене 189 рублей 00 копеек за бутылку. В соответствии с письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Челябинской области от 18 июля 2016 года №НОМЕР дсп снятие ленты с контрольно-кассового аппарата не было возможным по причине отсутствия контрольно-кассового аппарата в магазине. При продаже ООО «Альфа», продавцами магазина используется чек печатающее устройство FPrint-90, выдаются документы (чеки), подтверждающие прием наличных денежных средств за товар, без признаков фискального режима. Контрольно-кассовая техника по адресу осуществления деятельности: АДРЕС, в налоговом органе не зарегистрирована. Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется. Факт совершения ООО «Альфа» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью в материалах дела доказательств. Таким образом, судом было неверно установлено обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении. Просит постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС Жуковой Е.Н. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Альфа» отменить, и вынести новое решение.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Альфа», представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО1, должностное лицо, главный государственный специалист-эксперт отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО2, законный представитель юридического лица П.Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом. Представитель Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО1, и главный специалист ФИО2 представили в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии не явившихся лиц.

Защитник ООО «Альфа» Лянгузова А.Н., в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы представителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО1 отказать, а постановление мирового судьи оставить без изменения. Судом объективно и в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, на основе которых сделаны правильные выводы, в связи с чем, считает, что оснований для отмены или изменений решения суда первой инстанции не имеется.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Альфа» составлен административный протокол о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» ДАТА в 12 часов 19 минут в помещении магазина, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Альфа», расположенного по адресу: АДРЕС совершило административное правонарушение, выразившееся в занижении регулируемый государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижением установленные надбавок (наценок) с ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного), а равно иным нарушением установленного порядка ценообразования, а именно в розничной продажа алкогольной продукции: водки «FINMARK», емкостью 0,5 л. по цене 189 рублей 00 копеек количестве 1 бутылки, занижение цены составило 1 рубль за бутылку, чем нарушило приказ Минфина России от ДАТА НОМЕРн «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В силу части 5 статьи 11 Федерального закона от ДАТА №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минфина России от ДАТА НОМЕРн «Об установлении цен не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», цена одной бутылки водки емкостью 0,5 литров, крепостью 40 процентов, не может быть менее 190 рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Альфа» выдана лицензия НОМЕР от ДАТА на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л. д. 39-40). ДАТА Г.С.С. обратился в Управление Росалкогольрегулирование по Уральскому Федеральному округу с заявлением о том, что ДАТА в магазине «<данные изъяты>» (ИП П.А.М.), расположенном по адресу: АДРЕС ему была продана бутылка водки FINMARK емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 40% по цене 189 рублей в нарушение приказа Минфина России от ДАТА НОМЕРн «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (л. д. 1). Согласно кассовому чеку, ДАТА в магазине «<данные изъяты>» по адресу: АДРЕС была приобретена продукция на сумму 189 рублей (л. д. 18). На основании приказа НОМЕР от ДАТА МРУ Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу ДАТА, был произведен осмотр помещений, принадлежащих ООО «Альфа», по адресу: АДРЕС, в ходе которого установлено, что алкогольная продукция, указанная в заявлении Г.С.С. от ДАТА, а именно водка «FINMARK» емкостью 0,5 литра, крепость 40% по цене 189 рублей за бутылку на полках витрин магазина отсутствовала. При этом вся алкогольная продукция, расположенная на полках-витринах находилась по ценам не ниже, установленных приказом Минфина России от ДАТА НОМЕРн (л. д. 8-9, л. д. 13-16).

В соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА директора ООО «Альфа» (л. д. 35) проведена инвентаризация остатков алкогольной продукции по состоянию на ДАТА по всем обособленным подразделениям предприятия, произведена переоценка остатков алкогольной продукции. Согласно акту ревизии НОМЕР от ДАТА, проведенной в ООО «Альфа» по адресу: АДРЕС, водка «FINMARK» емкостью 0,5 литра, крепость 40% по цене 189 рублей за бутылку в магазине отсутствовала (л. д. 36).

В силу Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от ДАТА НОМЕР «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения» объем продажи алкогольной продукций в ООО «Альфа» фиксируется в Журнале учета объема розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции, согласно которому ДАТА ООО «Альфа» водка «FINMARK» не реализовывалась (л.д. 37-38). В объяснительной продавец С.Н.Е. указала о том, что ДАТА ею было реализовано три бутылки водки «Старая Казань - емкостью 0,1 литра на сумму 189 рублей (л.д. 33).

Ссылки в жалобе на то, что факт совершения ООО «Альфа» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, которым не доверять оснований не имеется, не могут быть приняты судом во внимание. Поскольку в судебном заседании у мирового судьи не нашел своего подтверждения факт реализации ООО «Альфа» ДАТА водки «FINMARK» емкостью 0,5 литра, крепостью 40% по заниженным ценам в нарушение Приказа Минфина России от ДАТА НОМЕРн «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Представленные административным органом доказательства виновности ООО «Альфа», а именно кассовый чек на сумму 189 рублей и заявление Г.С.С. не свидетельствуют о совершении юридическим лицом ООО «Альфа» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ. Поскольку, из представленного чека невозможно достоверно определить, какая именно продукция была приобретена ДАТА в ООО «Альфа». Кроме того, допрошенный в судебном заседании у мирового судьи свидетель Г.С.С., после разъяснения прав и предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, категорически утверждал, что ДАТА приобрел в магазине «<данные изъяты>» по адресу: АДРЕС, вино игристое, либо шампанское вколичестве одной бутылки емкостью 0,75 литра по цене 189 рублей.

Более того, в соответствии с представленным актом ревизии по состоянию на ДАТА в ООО «Альфа» по адресу: АДРЕС водка FINMARK отсутствовала, согласно Журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции ДАТА водка указанного наименования не реализовывалась.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов НОМЕР/О5-167 от ДАТА, представителю административного органа были представлены в полном объеме товарно-транспортные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции. И при проведении указанного осмотра не было выявлен факт продажи указанным юридическим лицом алкогольной продукции - водки «FINMARK», емкостью 0,5 л, крепостью 40 % по цене 189-00 рублей за бутылку, как на момент осмотра, так и на ДАТА.

Таким образом, из исследованных судом доказательств, нарушений установленного порядка формирования цены, а именно занижение регулируемых государством цен на розничную продажу алкогольной продукции, выявлено не было.

Следовательно, наличие в действиях ООО «Альфа» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказано.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о полном, всестороннем и объективном исследовании мировым судьей всех обстоятельств по делу. В постановлении по делу об административном правонарушении всем имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, не доверять которой оснований не имеется. Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Коркино Челябинской области Жуковой Е.Н. от ДАТА в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альфа» о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу представителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу начальника юридического отдела ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова