Решение № 2А-1550/2023 2А-160/2024 2А-160/2024(2А-1550/2023;)~М-1366/2023 М-1366/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-1550/2023

Дело №2а-160/2024

№___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием представителя административного истца – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что <Дата> судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6 на основании дубликата исполнительного листа от <Дата> №___, выданного Фрунзенским районным судом <адрес>, и на основании заявления ООО «Югорское коллекторское агентство» (определением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата> произведена замена взыскателя по гражданскому делу №___) возбуждено исполнительное производство №___-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору в размере 1070289,02 рублей. Данное постановление судебный пристав - исполнитель в её адрес не направляла, копия постановления ею получена при личном обращении в отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес><Дата>. Считает вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления акта в законную силу. Согласно п. 1 ч. 1, ч.ч. 2, 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления. Она обратилась в отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> с заявлением о выдаче ей копий всех постановлений о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительного листа от <Дата> №___, выданного Фрунзенским районным судом <адрес>, и копий постановлений об их окончании. Из ответа судебного пристава-исполнителя на её обращение следует, что исполнительный лист от <Дата> №___, выданный Фрунзенским районным судом <адрес>, ранее поступал на исполнение в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес><Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, предоставить постановления о возбуждении и об окончании исполнительных производств не представляется возможным, так как данные исполнительные производства уничтожены, срок хранения исполнительных производств данной категории составляет 3 года. Таким образом, считает, что исполнительное производство от <Дата> №___-ИП, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа от <Дата> №___, выданного Фрунзенским районным судом <адрес>, возбуждено незаконно, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и о возвращения исполнительного документа взыскателю вынесено и направлено более трех лет назад и срок для предъявления исполнительного документа к исполнению на момент возбуждения <Дата> исполнительного производства истек. Незаконным возбуждением исполнительного производства нарушены её права. По этим основаниям просит: признать постановление от <Дата> о возбуждении исполнительного производства № №___ ИП, вынесенное судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6, незаконным; в случае удовлетворения административного искового заявления взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя.

Административный истец ФИО9. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представила для обозрения материалы исполнительного производства №___-ИП и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административные ответчики - представитель ГУФССП России по <адрес>, Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Югорское коллекторское агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №___-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доводы судебного пристава о том, что административным истцом пропущен установленный десятидневный срок для обращения в суд, суд находит несостоятельными. Направление постановления о возбуждении исполнительного производства посредством портала ЕПГУ, не может являться однозначным выводом о том, что ФИО10. получила указанное постановление; утверждение судебного пристава о том, что <Дата> ФИО12. получила постановление о возбуждении исполнительного производства при обращении к судебному приставу, материалами дела не подтверждено; <Дата> ФИО11. получен ответ судебного пристава, а не само постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Часть 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч.2 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 3 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В силу ст.432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата> по гражданскому делу №___ с ФИО4, ФИО5 в пользу Национального Банка «Траст» (ОАО) солидарно взыскана задолженность по кредитному договору в размере 1070289,02 рублей.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата> произведена замена взыскателя Национального Банка «Траст» (ОАО) на его правопреемника ООО «Югория» по гражданскому делу №___ по иску Национального Банка «Траст» (ОАО) к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата> ООО «Югория» выдан дубликат исполнительного документа по гражданскому делу №___ по иску Национального Банка «Траст» (ОАО) к ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору №___ от <Дата> в части взыскания задолженности с ФИО4

Из материалов исполнительного производства следует, что <Дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> возбужденно исполнительное производство №___-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1070289,02 рублей в пользу взыскателя ООО «Югория».

Согласно постановлению о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от <Дата>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6 внесено в постановление о возбуждении исполнительного производства №___-ИП следующие исправления: исполнительный лист №___ от <Дата> выдан Фрунзенским районным судом <адрес> по гражданскому делу №___ в отношении должника ФИО4

Как следует из свидетельства о перемени имени №___ №___ от <Дата> ФИО4 переменила фамилию на ФИО2.

Изучив доводы административного истца о том, что постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено и направлено более трех лет назад и срок для предъявления исполнительного документа к исполнению на момент возбуждения исполнительного производства <Дата> истек, суд находит их состоятельными.

Как следует из ответа на обращение судебного пристава – исполнителя ФИО6, в отделении судебных приставов по Партизанскому городскому округу на исполнении находится исполнительное производство №___-ИП, возбужденное <Дата> на основании исполнительного документа №___, выданного Фрунзенским районным судом <адрес> в отношении должника ФИО4 Ранее исполнительный документ поступал на исполнение в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес><Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, предоставить постановления о возбуждении и об окончании исполнительных производств не представляется возможным, так как данные исполнительные производства уничтожены, срок хранения исполнительных производств данной категории составляет 3 года.

Таким образом, согласно указанного ответа на обращение, последний раз исполнительный документ поступал на исполнение в отделение судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес><Дата>.

Так как срок хранения исполнительных производств данной категории составляет 3 года, и данные исполнительные производства на дату рассмотрения дела уже уничтожены, суд приходит к выводу о том, что возбужденное исполнительное производство от <Дата> окончено в <Дата> году.

Как следует из заявления ООО «Югория» о возбуждении исполнительного производства от <Дата>, к заявлению приложены: исполнительный документ по делу №___, а также доверенность на представителя ООО «Югория».

Согласно ответа заместителя начальника отдела делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес> от <Дата>, на основании определения от <Дата> ООО «Югория» выдан дубликат исполнительного листа ФС №___ от <Дата> в отношении ФИО4 С заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа взыскатель не обращался, срок предъявления исполнительного документа судом не восстанавливался.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6 отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку срок предъявления к исполнению исполнительного документа взыскателем пропущен и судом не восстановлен, в связи с этим оспариваемое постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца.

При этом факт предъявления дубликата исполнительного документа сам по себе не свидетельствует о восстановлении срока предъявления его к исполнению.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, часть 2 статьи 329 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, уплаченная ФИО2 государственная пошлина в размере 300 рублей взысканию с административного ответчика не подлежит, а подлежит возврату ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6, Отделению судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, – удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Партизанскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> ФИО6 от <Дата> о возбуждении исполнительного производства №___-ИП, незаконным.

В удовлетворении требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Возвратить ФИО2 ФИО1, <Дата> года рождения, государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, уплаченную по чек - ордеру №___ от <Дата> на счет УФК по <адрес> России (ФНС России) УИП: №___.

В окончательной форме решение принято <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Шкляр