Решение № 12-465/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 12-465/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №

г.Самара 13 ноября 2020 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Бурая Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТД-Универсальные Машины» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от<дата> №, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в<адрес> ФИО 2 от <дата> № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции трудав <адрес> от <дата> изменить, назначить наказание в виде предупреждения, указав, что к административной ответственности ранее по данной статье не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении не заявлял. Его представитель ФИО1 доводы жалобы в судебном заседании поддержала, показала, что в настоящее время все нарушения устранены.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в<адрес>не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Проверив представленные материалы дела, заслушав доводы жалобы, пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным закон минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статья 130 ТК РФ предусматривает основные государственные гарантии по оплате труда работников.

Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

На основании ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором трудав действиях ФИО2 усмотрены нарушения трудового законодательства и признаки правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Государственным инспектором труда в<адрес> проведена проверка и факты, изложенные в постановлении отот<дата> № нашли свое подтверждение, ФИО2 привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, работодателем - ООО «ТД-Универсальные Машины» и ФИО 3 заключен трудовой договор № от <дата>, согласно которому работник принимается на должность директора филиала Саратовского подразделения ООО «ТД-Универсальные Машины».

Приказом директора организации от <дата> № трудовой договор с ФИО 3 расторгнут по инициативе работника.

Расчет по заработной плате и иным выплатам с ФИО 3 до момента вынесения постановления не был произведен, имеется задолженность по заработной плате и иным выплатам в размере 71 247,27 руб.

Кроме того, инспектором установлено, что ООО «ТД-Универсальные Машины» имело задолженность по заработной плате и иным выплатам перед ФИО 4, осуществляющей деятельность в организации по трудовому договору от <дата> № с <дата> по <дата>, в размере 26 757,60 руб.

Вышеуказанные нарушения трудового законодательства допущены должностным лицом, директором ООО «ТД-Универсальные машины» ФИО2

Тем самым должностное лицо – директор ООО «ТД-Универсальные машины» совершило административное правонарушение, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> усмотрены в действиях директора «ТД-Универсальные машины» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы административного органа о наличии нарушения трудового законодательства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, которым была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела административным органом. Факт нарушений не оспаривается и лицом, привлеченным к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проверяя законность указанного постановления административного органа, суд приходит к выводу о доказанности вины руководителя юридического лица ООО «ТД-Универсальные машины» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, не допущено.

Как установил административный орган, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не выявлено.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на директора ООО «ТД- Универсальные Машины» ФИО2 административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения оплаты труда.

В результате допущенных нарушений норм трудового права работнику была несвоевременно произведена выплата заработной платы, допущено нарушение сроков выплаты заработной платы и процентов за задержку сроков оплаты. В связи с чем оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Малозначительности деяния также не усматривается, исходя из характера правонарушения в сфере законодательства о труде.

Вопреки доводам представителя заявителя факт устранения нарушения спустя трех месяцев не дает суду оснований для признания данного нарушения малозначительным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления административного органа, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора Государственной инспекции труда в<адрес> от<дата> №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2, - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.

Судья Е.П. Бурая