Решение № 2-3668/2019 2-3668/2019~М-2979/2019 М-2979/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3668/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Полянской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с учётом уточнённых исковых требований, обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента исполнения 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований истец указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку №, от 6 лет 3 месяцев до 7 лет 6 месяцев, с учётом уменьшения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В специализированный стаж не были включены периоды работы с 02.02.1984г. по 15.05.1984г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест», с 29.05.1984г. по 31.03.1985г., 04.04.1985г. по 01.06.1985г. в должности мастера строительных и монтажных работ в Мостоотряде № Мостотреста, с 05.07.1985г. по 15.09.1985г., с 30.09.1985г. по 03.03.1986г. в должности мастера стройучастка, с 05.10.1988г. по 04.11.1988г. в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат».

Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить их в полном объёме по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении.

Представитель ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу её принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

При рассмотрении его заявления к зачёту в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Мостоотряде № Мостотреста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат».

Так как имеются разночтения в сведениях, содержащихся в трудовой книжке, и в представленных документах.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться как с учётом законодательства, девствовавшего на период соответствующих работ, так и с учётом ныне действующего законодательства.

Согласно ранее действовавшему Списку №, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно ныне действующему списку, таким правом пользуются Мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят мастером в Мостоотряд №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Мостоортряд №, ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в Мостоотряд №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переездом в другую местность, ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строительного участка в Дмитровский домостроительный комбинат, ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о. прораба, ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом строительного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и. сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела имеется справка, уточняющая условия работы, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданная Территориальной фирмой «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест», в которой указано, что истец действительно работал в ТМ «Мостоотряд-90» ПАО «Состотрест» на новых объектах, с полным рабочим днём мастером строительных монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днём, без совмещения профессий. В справке указано, что работа в данной должности, даёт основание на назначение пенсии на льготных основаниях. В справке перечислены документы, на основании которых она выдана, а именно: приказов по личному составу, личной карточки ф. Т-2, лицевых счетов, технологических карт. Справка заверена печатью организации и, подписями лиц, ответственных за достоверность содержащихся в ней сведений.

Также в материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы истца в период с 29.05.1984г. по 31.03.1985г. и с 04.04.1985г. по 01.06.1985г. в должности мастера строительных и монтажных работ, выданная Территориальной фирмой «Мостоотряд-46» ПАО «Мостотрест». В справке указано, что в спорные периоды истец действительно работал мастером строительных и монтажных работ, что работа в данной должности, даёт основание на назначение пенсии на льготных основаниях. Также в справке указано, что работа выполнялась в режиме полного рабочего дня в строительном производстве. В справке перечислены документы, на основании которых она выдана, а именно: приказы по личному составу, личная карточка ф. Т-2, лицевые счета, акты выполненных работ, устав и лицензия на осуществление строительной деятельности. Справка содержит информацию о переименовании и реорганизации предприятия, заверена печатью организации и, подписями лиц, ответственных за достоверность содержащихся в ней сведений.

Архивная справка, выданная Администрацией Дмитровского муниципального района <адрес> содержит сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат». Кроме этого, представлена таблица отработанных дней, справка о заработной плате. Данные сведения позволяют суду сделать вывод том, что занятость истца была полной. Согласно акту документальной проверки ответчиком сделан вывод о том, что данным предприятием подтверждена деятельность, предусмотренная разделом ХХVII Списка № (1991 г.) и разделом ХХIХ Списка № (1956 г.).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, на основании представленных по делу доказательств судом установлено, что истец в спорные периоды был постоянно занят на работах с тяжёлыми условиями труда.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено.

Оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 02.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с 01.05.91г. по 04.03.92г. в должности прораба в Малом предприятии «ТРИУ», суд не усматривает, так как справок или иных документов, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость истца в данные спорные периоды, суду не представлены.

В соответствии со ст.22 федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению 58 лет.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным наличие у ФИО4 необходимого специального стажа – не менее 6 лет 3 месяцев, на момент достижения им 58-летнего возраста на работах с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

В этой связи, суд признаёт решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 16.04.2019г. об отказе в назначении пенсии, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от 16.04.2019г. об отказе в назначении пенсии – незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Территориальной фирме «Мостоотряд-90» ПАО «Мостотрест»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в Мостоотряде № ПАО «Мостотреста»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера стройучастка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ОАО «Дмитровский домостроительный комбинат».

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4, с учётом включенных спорных периодов, с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 02.01.1991г. по 30.04.1991г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с 01.05.91г. по 04.03.92г. в должности прораба в Малом предприятии «ТРИУ» - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Наумова