Апелляционное определение № 33-26810/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья – Кошевой В.С. Дело УИД 23RS0054-01-2022-001928-92

№ 33-26810/2025

№ 2-1284/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2025 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей: Перовой М.В., Бендюк А.К.

по докладу судьи Перовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Унанян Р.А.

с участием прокурора Сыса Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ гражданское дело по исковому заявлению администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ...........14, третье лицо - Министерство природных ресурсов Краснодарского края, о признании договора аренды недействительным, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе, мотивировав тем, что 15.09.2017 администрацией Туапсинского городского поселения выдано разрешения № 23-534110-1266-2017 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: ............. Выдача указанного разрешения на строительство индивидуального жилого дома в территориальной зоне ОД-2 не соответствует градостроительным нормам и правилам. В ходе устранения допущенных нарушений администрацией Туапсинского городского поселения, во исполнение представления Туапсинской межрайонной прокуратуры спорное разрешение было отменено. Законность принятого решения об отмене разрешения на строительство поддержана апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 09.03.2023. Считают, что объект капитального строительства с кадастровым номером ........, возведенным на земельном участке с кадастровым номером ........ является самовольной постройкой и подлежит сносу. В связи с чем, просят суд признать объект капитального строительства с кадастровым номером ........ - жилой дом, этажность - 1, площадь - 60,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ........ по адресу: РФ, Краснодарский край, ............, самовольной постройкой; обязать ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки: объекта капитального строительства с кадастровым номером ........; в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с ФИО1 неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года исковое заявление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей, удовлетворено частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 августа 2023 года решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 года решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 августа 2023 года оставлены без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 23 июля 2024 года решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 25 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 августа 2023 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении, решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2024 года исковое заявление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей, удовлетворено частично.

Суд расторг договор аренды земельного участка от 29 января 2016 года № 5100008598 (заключенный между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО2 относительно аренды земельного с кадастровым номером ........).

Обязал ФИО1 освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером ........, расположенный по адресу: Краснодарский край, .............

Указал, что решение суда является основанием для аннулирования регистрационной записи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Краснодарский край, .............

Исковые требования Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края к ФИО1 в части запрета осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером ........, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............ - оставил без рассмотрения.

Взыскал с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Туапсинский район государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поданных в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на апелляционную жалобу глава Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО4 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2024 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 ноября 2025 года суд перешел к рассмотрению спора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2024 года подлежит отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края по доверенности ФИО5 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса России, просил признать недействительным договор аренды земельного участка земельного участка с кадастровым номером ........ от 29 января 2016 года № 5100008598, применить последствия недействительности сделки, указать, что решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в отношении земельного участка с кадастровым номером .........

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации по делу на интернет-сайте Краснодарского краевого суда, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия, совещаясь на месте, определила, признать неявку лиц, участвующих в деле неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, приходит к выводу, что уточненные исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ...........1, третье лицо - Министерство природных ресурсов Краснодарского края, о признании договора аренды недействительным, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, и следует из материалов гражданского дела, на основании постановления администрации от 31 июля 2015 года № 1929 «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............», между органом местного самоуправления и ФИО2, как единственным заинтересованным лицом, заключен договор аренды от 31 июля 2015 года земельного участка с кадастровым номером ........, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения (согласно сведениям из ЕГРН вид разрешенного использования на момент предоставления - для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно- оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей.

Постановлением администрации от 08 декабря 2015 года № 1572 утверждена схема расположения четырех земельных участков, образуемых в результате, раздела земельного участка с кадастровым номером ........, которые поставлены на государственный кадастровый учет 11 января 2016 года.

На основании постановления администрации от 29 января 2016 года земельные участки с кадастровыми номерами ......... ........, ........, ........ с видом разрешенного использования - размещение крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей предоставлены в аренду ФИО2 и заключены соответствующие договоры аренды от 29 января 2016 годa.?

После раздела земельного участка с кадастровым номером ........ у вновь образованных земельных участков сохранен вид разрешенного использования - размещение крытых спортивных комплексов без трибун для зрителей.

04 марта 2016 года ФИО2 подала в органы государственного кадастрового учета декларации о внесении изменений в вид разрешенного использования указанных земельных участков на вид - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, в связи с чем, органом кадастрового учета внесены соответствующие изменения.

12 апреля 2016 года между ФИО2 и администрацией заключены дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков от 29 января 2016 года, согласно которым устанавливался вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ........, ........,........, ........ - для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома, которые зарегистрированы в ЕГРН 21 мая 2016 года.

16 января 2018 года ФИО2 переуступила ФИО6 права и обязанности по договору аренды от 29 января 2016 года № 5100008598 земельного участка с кадастровым номером .........

14 января 2019 года ФИО6 переуступила ФИО1 права и обязанности по договору аренды от 29 января 2016 года № 5100008598 земельного участка с кадастровым номером .........

Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 15 сентября 2017 г. на спорном земельном участке, степень застройки 70 кв. м.

21 июля 2021 г. главный специалист отдела имущественных и земельных отношений администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района произвел мониторинг земельного участка и установил, что часть земельного участка огорожена сеткой-рабица, а на земельном участке беспорядочно произрастает различная растительность, о чем был составлен акт и произведена фотосъемка.

25 января 2022 г. администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась к ФИО1 с требованием о начале освоения земельного участка, либо расторжении договора аренды. Для исполнения данного требования ответчику был установлен срок, равный 30 дням с момента получения письменного требования.

Кроме того, 25 января 2022 г. администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась к ФИО1 с требованием о расторжении договора аренды.

04 марта 2022 г. на государственный кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства, площадью 31,5 кв. м, расположенный на земельном участке, объекту присвоен кадастровый ......... В тот же день зарегистрировано право собственности ФИО1 на вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Согласно выписке от 01 апреля 2022 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание) на спорном земельном участке зарегистрирован объект, площадью 31,5 кв. м., назначение здания - жилой дом, год завершения строительства - 2022.

По результатам проверки Туапсинской межрайонной прокуратурой в адрес Администрации вынесено представление от 12 марта 2021 г. N 7-01-2021/2021 об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, в том числе в части предоставления и изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером .........

Постановлениями Администрации от 3 и 11 августа 2022 г. N 871 и 882 соответственно в порядке самоконтроля отменено разрешение от 15 сентября 2017 г. на строительство на земельном участке с кадастровым номером ........, как выданное с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства.

ФИО1 обратилась в суд о признании незаконными постановлений Администрации от 3 и 11 августа 2022 г. N 871 и 882 соответственно.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 декабря 2022 г. указанные постановления признаны незаконными и отменены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 09 марта 2023 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации о признании постановлений незаконными и об их отмене.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 марта 2023 г. отменено, решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 12 декабря 2022 г. оставлено в силе.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.В силу подпунктов 2, 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общий принцип и порядок которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой же статьи.

Положениями главы V.1 Земельного кодекса также предусматривается процедура предоставления земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, посредством проведения аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в установленный срок обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, и согласно пункта 4 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Как установлено пунктом 17 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ, внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

Данный запрет также закреплен в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018.

Согласно положениям статьи 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Основания признания сделки недействительной закреплены в статье 166 Гражданского кодекса РФ, согласно которой сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2).

Согласно положениям статьи 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ в системной взаимосвязи со статьей 61 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (подпункт 1), и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4).

Судами установлено, что в соответствии с пунктом 4.1.7 договора аренды земельного участка от 29 января 2016 года, арендатор обязался использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в пункте 1.1 договора - для размещения крытых спортивных комплексов (физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, бассейнов и т.д.) без трибун для зрителей.

При этом ФИО2 приняла на себя права и обязанности по указанному договору, выразила свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации

Однако, несмотря на установленный пунктом 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации запрет на внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности - о недопустимости изменения видов разрешенного использования такого земельного участка, между арендодателем администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и арендатором ФИО2 было заключено дополнительное соглашение от 12 апреля 2016 года № 53 к договору аренды земельного участка от 29 января 2016 года.

В соответствии с указанным дополнительным соглашением в пункт 1.1 договоров аренды внесены изменения в части установления вида разрешенного использования земельных участков, а также перерасчета размера годовой арендной платы в сторону ее снижения.

Рассматривая возникший спор по существу, судебная коллегия, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходит из того, что заключение дополнительного соглашения от 12 апреля 2016 года № 53 к договору аренды земельного участка от 29 января 2016 года нарушает нормы земельного законодательства и закрепленную процедуру предоставления земельного участка в аренду с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, посредством проведения торгов (аукциона), что является основанием для признания его недействительным.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 соблюдены требования закона при изменении вида разрешенного использования земельного участка и заключении соответствующего дополнительного соглашения основан на неверном применении норм права и без учета прямого запрета земельным законодательством подобного изменения.

При этом, заключая договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 29 января 2016 года, ответчик ФИО1 приняла на себя права и обязанности по первоначальному договору, тем самым арендатор выразила свое согласие на использование земельного участка с определенным видом использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное частью 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

Учитывая приведенные нормы, судебная коллегия находит заключение дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 29.01.2016 года нарушающим указанные нормы земельного законодательства и закрепленную процедуру предоставления земельного участка в аренду с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" посредством проведения торгов (аукциона), что является основанием для признания его недействительным.

Из материалов дела также усматривается, что 30 апреля 2021 года администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района получила представление Туапсинской межрайонной прокуратуры N 7-01-2021/2021 от 12.03.2021 "Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства", с указанием выявленных нарушений земельного законодательства в отношении указанного земельного участка.

Направленное в адрес ответчика предупреждение с предложением в досудебном порядке добровольно расторгнуть договор аренды земельного участка по соглашению сторон оставлено ответчиком без ответа.

Также судебная коллегия находит несостоятельным довод ответчика о пропуске срока исковой давности.

Так, в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьи 200 Гражданского кодекса РФ.

При этом, согласно положениям статьи 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (пункт 1).

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (пункт 2).

Из материалов дела также усматривается, что администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района узнала о нарушенном праве лишь после получения 30 апреля 2021 года представления Туапсинской межрайонной прокуратуры от 12 марта 2021 года "Об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства", при этом исковое заявление подано в суд 05 августа 2022 года.

Доводы ответчика о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, является безосновательным, поскольку нахождение на земельном участке объекта недвижимости само по себе не придает законности соглашению в отношении земельного участка, в частности, об изменении вида разрешенного использования земельного участка, заключенному в нарушение требований земельного законодательства.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, право собственности на жилой дом с кадастровым номером ......... зарегистрировано Ш. 05.10.2022, то есть после обращения администрации в суд с настоящим иском.

Оснований для применения пункта 5 статьи 166 и статьи 10 Гражданского кодекса РФ в настоящем случае судебной коллегией не усматривается, поскольку оснований для признания действий администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района недобросовестными, как и злоупотребления правом, из установленных обстоятельств не усматривается, доказательств обратного суду не представлено. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, 328, 329, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 04 октября 2024 года - отменить.

Уточненные исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ...........1, третье лицо - Министерство природных ресурсов Краснодарского края, о признании договора аренды недействительным, освобождении и возврате земельного участка, аннулировании регистрационных записей - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 29.01.2016 г. № 5100008598 с кадастровым номером ........, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, ............ недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Обязать ...........1 освободить и возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 730 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, .............

Апелляционное определение является основанием для погашения регистрационной записи в Межмуниципальном отделе по г. Горячий ключ и регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0101001:854, общей площадью 730 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий: Е.И. Попова

Судьи: М.В. Перова

А.К. Бендюк