Постановление № 12-72/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-72/2019

К<данные изъяты>

Дело № 12-72/2019
Постановление врио начальника

ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району

Симон Ю.В. от 24.09.2019

УИН НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2019 года город Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре Шрейбер Н.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Симона Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Симона ФИО2 НОМЕР от 24 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Симона ФИО2 НОМЕР от 24 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Материалы административного дела представлены суду начальником ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Д.А.П.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.33 КоАП РФ, поскольку п. 9.9 ПДД РФ запрещает движение транспортных средств по тротуарам, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 12.1, 24.2 Правил. Допускается движение ТС, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям, при отсутствии других возможностей подъезда. Считает, что своим движением не создал помех ни одному пешеходу и ни один из пунктов ПДД РФ не нарушил. Просит постановление должностного лица врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району УИН НОМЕР от 24 сентября 2019 года отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что привез товар в магазин для разгрузки, остановился на тротуаре, так как не было подъезда для разгрузки, своими действиями никому не помешал.

Должностное лицо, инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области ФИО3 в судебном заседании показал, что инспектором Б.М.М. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя ФИО1, который разгружая товар из автомобиля у магазина АДРЕС умышленно создал помехи пешеходам, на тротуаре, чем нарушил п.1.5 Правил Дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав ФИО1, должностное лицо ИДПС Симона Ю.В., исследовав материалы дела, просмотрев представленные видео- и фото-файлы с места совершения правонарушения, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 2 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: 1) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; 2) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод; 3) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; 4) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения; 5) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 6) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов; 7) нарушать другие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требования к ограничению использования автомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации указывают о том, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом правонарушения по статье 12.33 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а его объективная сторона характеризуются двумя видами составов: 1) повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений или технических средств организации дорожного движения; 2) умышленное создание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. Для квалификации нарушений по комментируемой статье характер помех не имеет значения.

Пунктом 1.2 Правил установлено, что тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Субъектами данного правонарушения являются лица, виновные в создании помех в дорожном движении. К ним относятся участники дорожного движения, принимающие непосредственное участие в процессе движения, и остальные лица, не участвующие в дорожном движении напрямую, но в той или иной степени, влияющие на безопасность.

Как усматривается из материалов дела, привлекая ФИО1 к административной ответственности должностное лицо, исходило из того, что 20 сентября 2019 года в 08 часов 05 минут у АДРЕС ФИО1 умышленно создал помехи в дорожном движении пешеходам, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак НОМЕР перекрыв движение пешеходам на тротуаре, чем нарушил п.1.5 Правил Дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленным правонарушением ПДД в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения РФ и пунктом 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается повреждать автомобильные дороги или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения, или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

При этом, п. 8 ст. 3 указанного Закона пользователи автомобильными дорогами определены как физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ, поскольку созданы помехи для движения по дороге, к которой относится и тротуар, по которой происходит движение пешеходов.

Доводы заявителя о том, что он помех для пешеходов не создавал, управлял транспортным средством по путевому листу, находился на работе и исполнял трудовую функцию по доставке и разгрузке товара ИП Т.М.М., не могут быть приняты во внимание судом, и выводов о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не опровергают, основаниями к отмене постановления должностного лица не является.

При этом ФИО1 не мог не осознавать, что располагая на тротуаре автомобиль, он ограничивает движение пешеходов, что в свою очередь, влияет на безопасность дорожного движения и создает помехи, однако, безразлично отнесся к данному обстоятельству и не принял своевременных мер по соблюдении Правил дорожного движения Российской Федерации, таким образом, сознательно допуская возможность наступления неблагоприятных последствий. При этом должностными лицами административного органа представлены доказательства, что к данному магазину есть другие возможности подъезда, и разгрузки товара не нарушая правил дорожного движения.

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.33 КоАП РФ, установлены правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, полагаю возможным освободить ФИО1 в связи с малозначительностью вмененного правонарушения в силу следующего.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Принимая во внимание характер нарушения, инкриминируемого в вину ФИО1, обстоятельства совершения настоящего правонарушения, то обстоятельство, что несоблюдение требований законодательства не повлекло наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, непродолжительный период осуществления выгрузки товара, незначительная степень социальной опасности деяния позволяют прийти к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, как не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области Симона ФИО2 НОМЕР от 24 сентября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей отменить.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 освободить от административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа

находится в Коркинском городском суде

в материалах дела № 12-72/2019

УИН 74RUS0022-01-2019-001307-97