Решение № 12-119/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-119/2019

УИД 29RS0018-01-2019-000762-62 № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

19 марта 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУ «ЦИТ» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от 29.01.2019 №,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 о назначении административного наказания от 29.01.2019 № директор муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Центр информационных технологий» (далее – МУ «ЦИТ») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу о его отмене.

Директор МУ «ЦИТ» ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения, просил освободить от ответственности или снизить размер штрафа с учетом характера правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, а также того, что в связи с требованием учредителя перечисление заработной платы осуществляется через централизованную бухгалтерию – МУ «Центр бухгалтерского и экономического обслуживания».

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения МУ «ЦИТ» трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, было установлено, что заработная плата работникам учреждения за первую половину января 2019 года выплачена 22 января, хотя в соответствии с пунктом 1.6 Положения об оплате труда работников МУ «ЦИТ» должна быть выплачена 21 числа. Также было выявлено несвоевременная выплата компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. В результате нарушена статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Указанные факты не оспариваются МУ «ЦИТ».

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поэтому действия (бездействие) директора МУ «ЦИТ» были правильно квалифицированы по указанной норме.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы о наличии выявленного нарушения полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доказательств, свидетельствующих о принятии директором МУ «ЦИТ» всех зависящих от него мер по соблюдению норм трудового законодательства, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности должностным лицом соблюдены.

Совершённое правонарушение не является малозначительным, поскольку оно свидетельствует о создании угрозы жизни и здоровью работников. По той же причине отсутствуют законные основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется.

Административное наказание назначено директору МУ «ЦИТ» в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Исходя из размера штрафа основания для снижения согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Довод о том, что по требованию учредителя перечисление заработной платы осуществляется через централизованную бухгалтерию, которая допустила задержку, отклоняется судом. Независимо от привлечения третьих лиц к исполнению обязанностей по учету и перечислению денежных средств, работодатель несет ответственность за соблюдение сроков выплаты заработной платы. Стремясь не допустить нарушений, работодатель обязан заблаговременно принять меры по недопущению просрочки, будь то по вине банка или иных лиц. Материалами дела не подтверждается, что руководитель работодателя своевременно совершил все зависящие от него действия и нарушение произошло исключительно по вине третьих лиц.

Судья, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от 29.01.2019 № о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу директора МУ «ЦИТ» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

С.Р. Ярмолюк