Решение № 12-563/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 12-563/2024

Дело № 12- 563/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-002886-85


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 23 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Трефиловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г. Новокузнецка на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 29.02.2024 № 4571/24/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, в отношении администрации г. Новокузнецка,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 29.02.2024 № 4571/24/98042-АП администрация г. Новокузнецка привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 29.02.2024 № 4571/24/98042-АП обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КРФобАП защитником администрации г. Новокузнецка, который просит отменить указанное постановление.

Доводы жалобы мотивирует тем, что ответ с информацией и документами по требованию судебного пристава – исполнителя был предоставлен Администрацией 21.02.2024. Требования о предоставлении информации в 3-х дневный срок не является законным, так как судебный пристав – исполнитель не уполномочен устанавливать сроки. Кроме того, указывает, что предоставлении информации администрацией г. Новокузнецка в трехдневный срок невозможно в связи с удаленным нахождением администрации г. Новокузнецка от расположения органа, от имени которого предоставлены требования. Таким образом, постановление судебного пристава – исполнителя является незаконным, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель администрации г. Новокузнецка не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС ### делу ### судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области - Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###-ИП.

В рамках возбужденного исполнительного производства должностным лицом вынесено требование ###-ИП, адресованное должнику администрации г. Новокузнецка, о предоставлении в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования объяснения по поводу исполнения/неисполнения решения суда, оригиналы документов (их заверенные копии) с указанием даты исполнения. В случае неисполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Указанное требование получено администрацией г. Новокузнецка 24.01.2024, о чем свидетельствует входящий штамп администрации г. Новокузнецка, которое по состоянию на 29.01.2024 должником не исполнено.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России 22.02.2024 года в отношении администрации г. Новокузнецка составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения администрацией г. Новокузнецка данного административного правонарушения и ее виновность подтверждены представленными в материалы дела постановлением о возбуждении исполнительного производства от **.**.**** ###-ИП, исполнительным листом ФС ### по делу ###; требованием ###-ИП.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом обоснованно сделан вывод о виновности администрации г. Новокузнецка в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому ее действия квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что предоставление документов, перечисленных в требовании судебного пристава-исполнителя, было невозможным в связи с предоставлением коротких сроков, а также удаленности нахождения администрации г. Новокузнецка от расположения органа, от имени которого предоставлены требования, не могут признаваться уважительными.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации г. Новокузнецка не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу администрации г. Новокузнецка в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении администрации г. Новокузнецка к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения администрации г. Новокузнецка к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации г. Новокузнецка в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КРФобАП, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России от 29.02.2024 № 4571/24/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г. Новокузнецка, оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Новокузнецка – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья О.А. Трефилова