Решение № 12-101/2019 А-101/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 12-101/2019

№а-101/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6


РЕШЕНИЕ

«28» января 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2018 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., с конфискацией огнестрельного оружия ограниченного поражения «МР-80-13Т», кал. 45 RUBBER, № 1033103935.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, просил постановление изменить в части назначенного наказания, ссылаясь на следующие доводы. Хранение оружия может быть незаконным, если при этом допущено именно нарушение закона, а не иных нормативно-правовых актов, а также при наличии преступного умысла. Таким образом, из законодательства об оружии следует, что хранение законным владельцем (собственником) зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешения либо утраченным, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, не относится к понятию незаконное хранение оружия, и не должно квалифицироваться по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Месячный срок обращения за продлением срока разрешения предусмотрен не законом, а п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД от 12 апреля 1999 года № 288. Срок нарушения им правил хранения оружия составил 14 дней, нарушение правил хранения оружия и патронов было допущено без преступного умысла, что подтверждается незамедлительной явкой для сдачи оружия и составления протокола об административном правонарушении, иных нарушений Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» не допущено. К административной ответственности привлекается впервые, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Также просил переквалифицировать совершенное административное правонарушение на ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 поддержал изложенные в жалобе доводы, считал квалификацию своих действий неверной, поскольку им нарушены правила хранения, просил постановление изменить, переквалифицировать его действия на ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначить в соответствии с санкцией данной нормы, и не назначать наказание в виде конфискации оружия. Указал, что незаконное хранение оружия не допускал, приобрел и хранил оружие законно, умысла на совершение правонарушения не имел, причиной явился ошибочный подсчет срока действия разрешения, которое хранилось в сейфе, но по первому звонку сотрудника полиции оружие сдал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии», в редакции на дату совершения административного правонарушения), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила).

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного закона.

Незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно исследованным материалам дела, 20 ноября 2013 года ФИО1 выдано разрешение РОХа № 12483030 на хранение и ношение оружия модели «МР-80-13Т», кал. 45 RUBBER, № 1033103935, действительное до 20 ноября 2018 года (л.д. 6).

05 декабря 2018 года врио начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Камчатскому краю майору полиции ФИО5 поступил рапорт инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по Камчатскому краю капитана полиции ФИО6, согласно которому, 05 декабря 2018 года в ходе работы в ЦЛРР Управления Росгвардии по Камчатскому краю, расположенному в <...>, был выявлен факт незаконного хранения ФИО1 гражданского огнестрельного охотничьего оружия ограниченного поражения «МР-80-13Т», кал. 45 RUBBER, № 1033103935 (л.д. 4)

В письменном объяснении от 05 декабря 2018 года ФИО1 указал, что является владельцем гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения «МР-80-13Т», кал. 45 RUBBER, № 1033103935, разрешение РОХа № 12483030, выданное 20 ноября 2013 года ЦЛРР УМВД России по Камчатскому краю. В настоящее время нарушил сроки перерегистрации разрешения на хранение и ношение оружия, поскольку изначально утерял разрешение на хранение, считал разрешение действительным до конца 2019 года, однако 05 декабря 2018 года позвонил инспектор и сообщил, что срок действия разрешения закончился, в связи с чем, незамедлительно прибыл для сдачи оружия и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 3).

05 декабря 2018 года, в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых, у ФИО1 изъято оружие РОХа № 12483030, о чем составлен протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 05 декабря 2018 года (л.д. 2).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05 декабря 2018 года в отношении ФИО1 протокола 41 ЛРР 023051218000627 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1).

На основании совокупности исследованных материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 19-23).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № 41ЛРР023051218000627 от 05 декабря 2018 года; протоколом изъятия оружия боеприпасов и патронов к оружию от 05 декабря 2018 года; объяснением ФИО1 от 05 декабря 2018 года; разрешения РОХа № 12483030 на хранение и ношение оружия от 20 ноября 2013 года, иными материалами дела, получившие правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не усматриваю.

Все представленные в деле процессуальные документы, составленные в отношении ФИО1, соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществил незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия ограниченного поражения «МР-80-13Т», кал. 45 RUBBER, № 1033103935, по истечении срока действия выданного разрешения на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства об оружии.

Поддержав доводы жалобы, ФИО1 считал квалификацию своих действий неверной, поскольку им нарушены правила хранения, просил постановление изменить, переквалифицировать его действия на ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначить в соответствии с санкцией данной нормы, и не назначать наказание в виде конфискации оружия.

При рассмотрении жалобы законность и обоснованность обжалуемого постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Заявленный довод ФИО2 о переквалификации его действий на ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать обоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм закона.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в действиях либо бездействии, связанных с нарушением правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случае, предусмотренного ч. 4.1 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение правил хранения оружия может быть выражено в хранении оружия лицом не по месту своего жительства, а также в нарушении лицом условий, обеспечивающих сохранность и безопасность хранения оружия, установленных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», далее - Инструкция), не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Учитывая, что срок действия разрешения РОХа № 12483030 на хранение и ношение оружия от 20 ноября 2013 года истек, а ФИО1 с заявлением о продлении срока разрешения на хранение оружия не обращался, хранил по месту жительства гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и ношение, то есть, фактически осуществлял незаконное хранение оружия при отсутствии разрешения на хранение, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности, хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение.

Таким образом, в период с 21 ноября 2018 года по 05 декабря 2018 года ФИО1 осуществлял незаконное хранение оружия, то есть обладал оружием без разрешения на его хранение и ношение, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья обоснованно назначил ФИО1 наказание в виде конфискации оружия, так как в санкции ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное наказание предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене или изменению постановления мирового судьи, в жалобе не содержится.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принцип презумпции невиновности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 12 декабря 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.П. Лаевская