Решение № 12-17/2024 12-240/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-17/2024

№ 12-17/2024

03RS0033-01-2023-001214-80


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Еркеева М.Р., при секретаре Бикташевой А.Г., рассмотрев жалобу представителя ООО «РН-Транспорт» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РН-Транспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель ООО «РН-Транспорт» ФИО1 обжаловал его в суд, предлагая отменить. В обоснование указывает, что указанное в постановлении транспортное средство по своим характеристикам и назначением не осуществляет перевозку груза, так как является специализированным транспортным средством-экскаватором. В акте № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, общий вес транспортного средства указан 24,70 тонны – с учётом 5% погрешности – 23,46 тонны. Между тем, согласно выписки из электронного паспорта транспортного средства, масса транспортного средства в снаряжённом состоянии составляет 22,35 тонны, а технически допустимая максимальная масса 22,5 тонны. При сертификации данного типа транспортных средств, в одобрении типа транспортного средства серии BY № от ДД.ММ.ГГГГ, также указанно, что масса транспортного средства в снаряжённом состоянии составляет 22,35 тонны, технически допустимая максимальная масса 22,5 тонны. Кроме того, в одобрении типа транспортного средства указана технически допустимая максимальная масса, приходящаяся на каждую ось (приложение 1, стр.3): передняя ось – 6,25 тонн (6250 кг); - вторая ось – 8,125 тонн (8125 кг); - третья ось – 8,125 тонн (8125 кг). Таким образом заводом-изготовителем изначально при изготовлении транспортного средства заложены технические характеристики, которые не превышают допустимую разрешенную нагрузку на ось и при определении весовых параметров с использованием специальных технических средств произошёл технический сбой.

В судебном заседании представитель ООО «РН-Транспорт» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явилось, извещалось надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (все нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Приложениями № и № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2200, приведены допустимая масса транспортного средства и допустимые нагрузки на ось.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:02:19 по адресу: автодорога западный обход <адрес> на участке Подымалово-Николаевка, 48 км + 142 м, <адрес> Республики Башкортостан тяжеловесное 3-осное транспортное средство без марки № с государственным регистрационным знаком В № собственником которого является ООО «РН-Транспорт» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 14.32 % (1.074 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8.574 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 7.17 % (0.538 т) на ось № (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8.038 т на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов указанному транспортному средству не выдавалось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке С-АБ/08-08-2022/176980161.

Ставить под сомнение результаты взвешивания оснований не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами.

Из ответа ГКУ РБ ЦОДД следует, что автоматический пункт весогабаритного контроля (АПВГК) установленный на км 48+142 а/д западный обход <адрес> на участке Подымалово-Николаевка, ДД.ММ.ГГГГ работал в штатном режиме.

Взвешивание транспортного средства производилось на автоматическом пункте весового и габаритного контроля (АПВГК) (заводской номер ИБС.00030.30032020, свидетельство о поверке № С-АБ/08-08-2022/176980161, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, они обоснованно признаны должностным лицом достоверными.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат. То обстоятельство, что транспортное средство EW-25-M1.201 EW25M1, государственный регистрационный знак <***> является специализированным (экскаватор), на что обращает внимание в жалобе заявитель, не свидетельствует о том, что данное транспортное средство не подлежит весовому контролю.

Понятие «тяжеловесное транспортное средство» приведено в пункте 17 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Анализ пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2200 позволяет прийти к выводу о том, что специализированное транспортное средство также является тяжеловесным транспортным средством в случае если его масса с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

По настоящему делу установлено, что экскаватор № государственный регистрационный знак № осуществлял движение с превышением нагрузки на оси № и №, а потому оно обоснованно квалифицировано как тяжеловесное.

Кроме того согласно техническим характеристикам вышеуказанного транспортного средства нагрузка на вторую и третью оси составляет 8000 т на каждую ось, что также свидетельствует о необходимости получения специального разрешения.

Таким образом, ООО «РН-Транспорт» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «РН-Транспорт» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых показателей без специального разрешения, что полно установлено материалами дела.

Действия ООО «РН-Транспорт» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Какой-либо объективной невозможности для выполнения собственником транспортного средства приведенных выше требований законодательства не установлено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При этом суд оснований для снижения размера назначенного штрафа не усматривает.

Порядок привлечения ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзор по ПФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Транспорт» оставить без изменения, жалобу его представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.Р. Еркеева