Решение № 2-1176/2020 2-1176/2020~М-1030/2020 М-1030/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1176/2020

Дело № 2-1176/2020

УИД 23RS0020-01-2020-002041-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Фатневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что на основании договора пожизненного содержания с иждивением от <дата> года ему на праве собственности принадлежит земельный участок, с расположенным на нем жилым домом с пристройками, общей площадью - 55,4 кв.м., жилой площадью - 42 кв.м., по адресу: <адрес>. Данное недвижимое имущество перешло в его личную собственность после смерти К.М.А., умершей <дата> года, которая при жизни, в целях улучшения благоустройства и комфортности, к жилому дому по вышеуказанному адресу возвела пристройки литер а3 и а4.

В настоящее время реализовать право на недвижимое имущество, перешедшее в его собственность по договору пожизненного содержания с иждивением, он не имеет возможности по причине того, что при жизни К.М.А. не получила разрешение на возведение вышеуказанных пристроек.

Разрешение на их возведение получено не было ввиду незнания К.М.А. действующего законодательства, таким образом, она ошибочно считала, что получение разрешения на строительство пристроек не требуется, поскольку жилой дом находится в ее собственности.

Кроме того <дата> года из администрации Кореновского городского поселения Кореновского района было получено уведомление № <номер>, согласно которому в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, направленном им <дата> года, в сведениях об отступах от границ земельного участка с кадастровым номером: <номер>, по адресу: <адрес>, до планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства указан отступ с запада - 1,65 м., что нарушает Правила землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района. Вместе с тем спорные пристройки были возведены ранее утверждения вышеуказанных Правил. Полагает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право признать за собой право собственности на жилой дом, перешедший в его собственность по договору пожизненного содержания с иждивением, поскольку возведенные к нему пристройки соответствуют градостроительным нормам и правилам, требованиям надежности и безопасности, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном жилом доме, не имеется.

Учитывая изложенное, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 67,1 кв.м., жилой площадью - 41,3 кв.м., и указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и изготовления технического плана.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, поддержал.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора пожизненного содержания с иждивением <номер> от <дата> года, заключенного с К.М.А., истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: <номер>, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, и расположенный на данном земельном участке жилой дом с пристройками литер А, А1, а2, общей площадью 55,4 кв.м., жилой площадью - 42 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности Серия <номер> и Серия <номер> от <дата> года, а также выпиской из ЕГРН от <дата> года, содержащей сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости. Указанное недвижимое имущество перешло в личную собственность истца после смерти К.М.А., умершей <дата> года.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) к полномочиям органа местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Исходя из положений ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из технического паспорта на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кореновскому району по состоянию на <дата> года, в <дата> году возведена пристройка литер а3, в <дата> году - пристройка а4, при этом разрешение на их строительство не предоставлено. Из содержания текста искового заявления следует, что данные пристройки были возведены при жизни К.М.А. в целях улучшения благоустройства и комфортности.

Исходя из материалов дела, в адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района истцом <дата> года было направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ответ на которое было получено уведомление от <дата> года № <номер> о несоответствии планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности по тем основаниям, что согласно «Правилам землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от 25.12.2013 года № 396 (с изменением от 05.02.2020 года № 56-7/4) минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляют: от фасадной границы земельного участка - 5 м, от проездов - 3 м, от границы соседнего земельного участка - 3 м, при этом в сведениях об отступах от границ земельного участка с кадастровым номером: <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, до планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства указан отступ с запада - 1,65 м, что нарушает требования Правил, а именно нарушен отступ от границы земельного участка до планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства, так как отступ от границы земельного участка должен составлять не менее 3 м.

Таким образом, данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

С целью правильного и объективного разрешения определением Кореновского районного суда Краснодарского края от <дата> года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО2

В соответствии с выводами заключения эксперта № <номер> от <дата> года жилой дом, общей площадью 67,1 кв.м., жилой площадью - 41,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При определении соответствия спорного объекта строительным, градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, а также в целях установления, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает во внимание выводы указанной судебной строительно-технической экспертизы, назначенной в рамках рассмотрения дела. Данное заключение является допустимым доказательством, так как выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию и образование, выводы специалиста подробно мотивированы, с указанием используемой литературы, подходов и методов, применяемых при оценке, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в полученных результатах не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы в определенном законом порядке.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, принадлежит на праве собственности истцу, на дату обращения с настоящим иском в суд здание соответствует установленным строительным, градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствуют сведения о нарушении данным объектом недвижимости прав третьих лиц, то есть он находится в состоянии, в котором при обычных условиях разрешалось бы его эксплуатировать, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 67,1 кв.м., жилой площадью - 41,3 кв.м.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и изготовления технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с характеристиками: наименование - индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, материал наружных стен - кирпичные, год постройки - 1953, общая площадь - 67,1 кв.м., жилая площадь - 41,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко