Решение № 12-10/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 12-10/2017

№ 21-10-2017


РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 13 января 2017 года

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Камеристовой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2016 года, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области по адресу: <...> до исполнения постановления об административном выдворении.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2016 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, заменить административное наказание в форме принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение ФИО1, поддержавшего доводы своей жалобы, мнение должностного лица, составившего в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, Дарвина М.В., возражающего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с положениями, содержащимися в пункте 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 декабря 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: *** по заявлению гражданки З Е.А. сотрудниками полиции был обнаружен и задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации – 16 октября 2015 года в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина, копиями национального паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, патента на осуществление трудовой деятельности, выданного 15 октября 2014 года, показаниями ФИО1 и сотрудника ОП № 3 МУ МВД России Оренбургское» Дарвина М.В. в суде первой инстанции и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено гражданину Республики Узбекистан ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Выводы судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации мотивированы и основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года).

Как следует из материалов дела, ФИО1 мер для легализации своего нахождения в Российской Федерации не предпринимал, какие-либо устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания не имел.

Длительное незаконное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие у него денежных средств, информации в деле о приглашающей или принимающей стороне судьей районного суда правомерно приняты во внимание при решении вопроса о принудительном выдворении этого иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Какие-либо данных, могущих быть основанием для пересмотра указанного вывода судьи районного суда, в жалобе ФИО1 не представлено.

Таким образом, оснований для изменения формы административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено. Заявленное в суде второй инстанции ФИО1 ходатайство о предоставлении ему переводчика не является обоснованным, поскольку протокол об административном правонарушении и письменное объяснение ФИО1 содержат записи, собственноручно сделанные им на грамотном русском языке, в суде первой инстанции ФИО1 после разъяснения ему статьи 51 Конституции РФ, положений статей 24.2, 25.1, 25.5 КоАП РФ заявил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 27 декабря 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев