Постановление № 5-20/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Кармановой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <иностранное государство> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 18 ноября 2012 года и не вставший на миграционный учёт в установленный законом срок, а также не предпринявший мер для оформления документов в подтверждение законности его нахождения на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90-суточного срока пребывания и с 17 февраля 2013 года находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Это нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации было выявлено 13 сентября 2017 года сотрудниками ОВМ ОМВД России по Балтийскому району.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <иностранное государство> и российского гражданства не имеет. 18 ноября 2012 года он прибыл на самолёте на территорию Калининградской области Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности на срок до 17 февраля 2013 года. По истечении установленного срока пребывания он не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. С весны 2015 года проживает без регистрации в городе Балтийске Калининградской области. Необходимых документов для законного пребывания и проживания на территории Российской Федерации не оформил. В настоящее время им приобретён авиабилет на рейс № на 20 сентября 2017 года, вследствие чего он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, у него нет. Его супруга и малолетние дети постоянно проживают в <иностранное государство>.

Начальник ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2 пояснила, что ФИО1, являясь гражданином <иностранное государство>, по истечении установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, а также в течение длительного периода времени не предпринимал никаких мер по самостоятельному выезду в <иностранное государство>. С 17 февраля 2013 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Заслушав объяснения ФИО1 и начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2, исследовав представленные доказательства и оценив обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ").

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, при продлении срока действия разрешения на работу или патента либо при переоформлении патента в соответствии со статьями 13.2, 13.3 или 13.5 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ" установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в числе прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Виновность ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (17 февраля 2013 года) наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2017, письменными объяснениями ФИО1 от 13.09.2017, копиями паспорта гражданина <иностранное государство> №, миграционной карты №, выписками из базы АС ЦБДУИГ от 26.08.2017 и от 28.08.2017.

Проверив эти доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО1 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит наличие малолетних детей, признание своей вины и чистосердечное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в сумме 2 000 рублей.

Учитывая наличие у ФИО1 авиабилета, позволяющего ему 20 сентября 2017 года самостоятельно и за свой счёт покинуть территорию Российской Федерации, судья полагает возможным назначить ему дополнительное наказание – административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 3.10 (части 1, 2, 6), 4.1 (часть 2), 18.8 (часть 1.1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.2 (часть 1.1), 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать гражданина <иностранное государство> ФИО1, родившегося <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

2. Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО1, начальнику ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО2 и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

3. Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме согласно следующим платёжным реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району);

ИНН получателя – 3901006758;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811609000016000140;

ОКТМО – 27605000;

банк получателя – Отделение по Калининградской области Северо-Западного ГУ Банка России;

БИК – 042748001;

счёт получателя платежа № 40101810000000010002;

назначение платежа – административный штраф.

4. Разъяснить ФИО1, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Разъяснить ФИО1, что согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

6. Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков