Решение № 12-110/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-110/2017

Дело №12-110/2017


РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 22 сентября 2017 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Музафаров Р.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – ООО «Анжерская нефтегазовая компания» - ФИО1,

государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «Анжерская нефтегазовая компания» на постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области о назначении административного наказания № от 02.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Кемеровской области о назначении административного наказания № от 02.08.2017г. ООО «Анжерская нефтегазовая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Анжерская нефтегазовая компания» обратилось в суд с жалобой, на данное постановление, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить постановление № от 02.08.2017г.

В заявлении об изменении требований по жалобе, в судебном заседании представитель ООО «Анжерская нефтегазовая компания» ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.10.2016г., просила применить ч.1 ст.4.1.1. КРФобАП и заменить административный штраф, вынесенный Постановлением Государственной инспекции труда в Кемеровской области о назначении административного наказания № от 02.08.2017г. в отношении ООО «Анжерская нефтегазовая компания» в размере 110000 рублей на предупреждение.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании посчитал возможным штраф, вынесенный Постановлением Государственной инспекции труда в Кемеровской области о назначении административного наказания № от 02.08.2017г. в отношении ООО «Анжерская нефтегазовая компания», заменить на предупреждение.

Проверив обоснованность принятого постановления по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Государственным инспектором труда по Кемеровской области ФИО2 установлено, что ООО «Анжерская нефтегазовая компания» допустило нарушение трудового законодательства, а именно: не организовало прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников: <...> допущенных к исполнению трудовых обязанностей без прохождения соответствующих психиатрических освидетельствований.

Абзацем 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с абзацем 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее именуется - Перечень медицинских психиатрических противопоказаний).

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Согласно п. 4 Правил освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.

П.2 ст.1 Приказа ФМБА России от 07.09.2015 N 170 рекомендована форма бланка направления на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Объектом правонарушения по ст. 5.27.1 КРФобАП является права гражданина на безопасные условия труда.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 КРФобАП, являются юридические лица независимо от форм собственности и лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлекаемые граждан для работы по трудового договору.

Таким образом, юридическое лицо, являясь надлежащим субъектом правонарушения, допустило нарушение требований по обеспечению безопасных условий труда, то есть, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27.1 КРФобАП.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о назначении административного наказания от 02.08.2017г.

Действия ООО «Анжерская нефтегазовая компания» правильно квалифицированы должностным лицом по части 3 ст.5.27.1 КРФобАП.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1. КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершенное ООО «Анжерская нефтегазовая компания» не попадает по перечень административных правонарушений предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КРФобАП.

Ранее ООО «Анжерская нефтегазовая компания» не привлекалось за правонарушения предусмотренные гл. 5 КРФобАП.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении № от 02.08.2017г. судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, 30.8 КРФобАП,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Кемеровской области о назначении административного наказания № от <дата>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КРФобАП, в отношении ООО «Анжерская нефтегазовая компания» - изменить:

Заменить административное наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.И. Музафаров