Решение № А-34/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № А-34/2020

Мировой судья Кожевникова О.В. Дело №12-34/6-2020 г.


РЕШЕНИЕ

г. Курск 19 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 от 16 марта 2020 года, которым

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Курск, гражданин Российской Федерации, русский, с высшим образованием, женатый, имеющий на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка – <данные изъяты> работающий фельдъегерем в Управлении специальной связи, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, инвалидом не являющийся, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия – ИЖ-43Е, 2-ствольное, 12 кал. №9542942,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 от 16 марта 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного гладкоствольного оружия – ИЖ-43Е, 2-ствольное, 12 кал. №9542942.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что по настоящему делу имеется ряд смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: он ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка; кроме того, указывает на кратковременность хранения огнестрельного оружия по истечении установленного срока (срок действия разрешения истек 08 декабря 2019 года), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом совокупности указанных обстоятельств, данных о личности, полагает, что у суда имелись основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит освободить его от административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 поддержал доводы своей жалобы в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении него прекратить, признав совершенное им правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.59 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»)», принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Согласно п.54 указанного Постановления хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст.22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года №2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении им не оспариваются и подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств по делу, исследованных мировым судьей и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АБ №360881/7527 от 20 декабря 2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 20 декабря 2019 года в 18 часов 10 минут было установлено, что ФИО1 по адресу: <...>, совершил незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия марки ИЖ-43Е, 2-х-ствольного, 12 калибра, №9542942, срок действия разрешения на хранение которого РОХА №14113021, выданного УМВД России по г. Курску 08 декабря 2014 года, истек 08 декабря 2019 года. Согласно указанному протоколу, ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ. Каких-либо замечаний относительно правильности изложенных в протоколе сведений от ФИО1 не поступило. В своих собственноручных объяснениях в протоколе ФИО1 указал, что нарушил срок перерегистрации разрешения на оружие в связи с загруженностью на работе и личными проблемами;

- данными протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 20 декабря 2019 года, согласно которому 20 декабря 2019 года по адресу: <...>, у ФИО1 было изъято огнестрельное оружие – ИЖ-43Е, 12 калибра, №9542942, в связи с истечением срока действия разрешения РОХА №14113021, выданного 08 декабря 2014 года сроком до 08 декабря 2019 года;

- копией разрешения РОХА №14113021 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданного ФИО1 08 декабря 2014 года, действительного до 08 декабря 2019 года.

С учетом совокупности установленных обстоятельств по делу, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, и правильно квалифицировал его действия по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями стст.3.1, 3.4, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей в полной мере учтены данные о личности ФИО1, его семейное и имущественное положение, и имеющиеся по делу смягчающие административную ответственность обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе ФИО1, а именно: признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, совокупность данных о его личности, факт того, что он впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем, мировой судья назначил ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с конфискацией оружия, которая предусмотрена санкцией указанной статьи в качестве обязательного дополнительного наказания.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При этом доводы ФИО1 о незначительном, по его мнению, сроке просрочки разрешения на хранение оружия, на квалификацию его действий не влияют, поскольку хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о применении положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с освобождением ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения, являются несостоятельными. Исходя из того, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда, с учетом фактических обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, оснований для признания его деяния малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Приведенные ФИО1 доводы об имеющихся установленных по делу смягчающих обстоятельствах, данных о его личности, в полной мере учтенные мировым судьей при назначении наказания в минимальном размере санкции ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения при хранении оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как и не означают невозможности соблюдения им требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска ФИО2 от 16 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Л.А. Лунева