Решение № 2-2024/2024 2-411/2025 2-411/2025(2-2024/2024;)~М-1697/2024 М-1697/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-2024/2024

Дело №2-411/2025

УИД: 50RS0017-01-2024-003451-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

с участием представителя ответчика – администрации г.о. Кашира ФИО1,

в отсутствии истца и её представителя - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Кашира об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику администрации городского округа Кашира, которым просит: обязать администрацию городского округа Кашира Московской области заключить с ФИО3 <данные изъяты> договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, в размере трех процентов от его кадастровой стоимости; взыскать с администрации городского округа Кашира Московской области в пользу ФИО3 <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, были удовлетворены требования ФИО3 к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка и признании за ФИО3 право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 130 кв.м. в размере трех процентов от его кадастровой стоимости, находящегося на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в плане, подготовленном кадастровым инженером. На основании вышеуказанного решения, земельный участок площадью 130 кв.м., был поставлен на государственный кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Во исполнение судебного постановления, с целью заключения договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером № истица обратилась в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении соответствующей государственной услуги. ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского округа Кашира, принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствуют основания для предоставления земельного участка без проведения торгов. Указывает, что спорный земельный участок образован, его границы установлены в соответствие с действующим законодательством, данные об их границах включены в ЕГРН, т.е. в данном случае необходимым является только подача заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи. В обоснование иска ссылается на положения ст.ст. 8, 129, 421,445 ГК РФ, ст. 28, 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Истец в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела уведомлена, её интересы представляет по доверенности ФИО2, который будучи уведомленным о дате и времени рассмотрения дела обратился с ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Администрации г/о Кашира исковые требования не признал. Пояснил, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Истцом не представлено неоспоримых доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для заключения с ней договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. Сведения об объектах недвижимости, расположенные на данном земельном участке, не внесены в ЕГРН, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ решением Каширского городского суда Московской области по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО3 к администрации городского округа Кашира Московской области об установлении границ земельного участка, в соответствии с которым за ФИО3 признано право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 130 кв.м. в размере трех процентов от его кадастровой стоимости, находящегося на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в плане, подготовленном кадастровым инженером (л.д. 11-19).

С целью дальнейшего приобретения в собственность спорного земельного участка площадью 130 кв.м., тот поставлен на государственный кадастровый учет и земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 20-28).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Кашира, в ответ на заявление ФИО3 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», а собственность за плату без проведения торгов», принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги, поскольку отсутствуют на испрашиваемом земельном участке расположены объекты, сведения о которых отсутствуют в едином государственной реестре недвижимости; отсутствуют основания для предоставления земельного участка без проведения торгов, поскольку возможно только под объектом капитального строения (л.д. 29-30).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

По правилам пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц.

В силу с пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев установленных федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и включает в себя подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно положениям ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (п. «б» ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Спорный земельный участок образован, его границы установлены в соответствие с действующим законодательством, данные об их границах включены в ЕГРН, т.е. в данном случае необходимым является только подача заявления о предоставлении земельного участка и заключение договора купли-продажи.

Кроме того в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения гражданского дела № установлено, что истцу на праве собственности принадлежат ряд объектов недвижимости, в том числе капитальные строения: сарай лит.Г, сарай лит. Г1, погреб лит. г2 и сарай лит. Г2, в связи с чум, судом частично удовлетворены требования и признано право собственности на земельный участок площадью 130 кв.м. необходимый для обслуживания указанных строений.

Согласно ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При этом в силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе поставить вопрос о понуждении к заключению договора в суде в случае уклонения стороны от его заключения. Право выбора способа защиты права предоставлено истцу на основании ст. 12 данного Кодекса.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Поскольку решением Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом признано право на приобретение в собственность спорного земельного участка за плату в размере трех процентов от его кадастровой стоимости, принимая во внимание, что ответчиком выдано решение об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату, то есть фактически уклоняется от заключения договора купли – продажи, суд приходит к выводу, что права истца не могут быть восстановлены иначе как путем возложения обязанности на ответчика, заключить с истцом договор купли – продажи спорного земельного участка, по цене, установленной Постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках".

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов.

Отсутствие регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимости не может служить безусловным основанием для отказа в заключение договора купли-продажи.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. ч.1 и 2 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Кодекса.

Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. С учетом удовлетворения заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для взыскания с ответчика расходов понесенных истцом при обращении с иском.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Администрации городского округа Кашира об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кашира Московской области (ИНН <***>) заключить с ФИО3 <данные изъяты> (паспорт №) договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №, в размере трех процентов от его кадастровой стоимости.

Взыскать с администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 <данные изъяты> (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина