Решение № 12-9/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Отметка об исполнении решения ______________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2019 г. с.Заветное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Шафоростов В.А., с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ст. государственного инспектора Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 11.06.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренного ч.1, ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. государственного инспектора Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 11.06.2019 ФИО1 признан виновным в том, что 21.05.2019 в 08 часов 00 минут, на территории Ремонтненского района Ростовской области в северо-восточном направлении от <адрес>, пруд Новый, расположенный на реке Булгта (бассейн р.Джурак –Сал) осуществил стоянку автомобиля № гос. регистрационный знак № в водоохраной зоне в 12 метрах от береговой линии(границы водного объекта), вне дороги, вне стоянок на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, на травяном покрове, что является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохраной зоне водного объекта, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и был подвергнут штрафу в размере 3500 рублей.

Данное постановление в законную силу не вступило.

С указанным постановлением не согласился ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу. Свою жалобу мотивировал теми обстоятельствами, что его автомобиль стоял от береговой линии(границы водного объекта) до 20м. Каких-либо знаков указывающих на водоохранную зону не было. Данный земельный участок принадлежит ФИО3

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, по доводам изложенными в ней, просил её удовлетворить.

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав ФИО1, ознакомившись с доводами жалобы и письменными возражениями на эту жалобу, проверив законность и обоснованность постановления ст. государственного инспектора Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 11.06.2019, суд приходит к следующему:

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Река Джурак-Сал протекает по Ремонтненскому району Ростовской области, что является общеизвестным фактом и не требует отдельного доказывания.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Из материалов дела следует, что 21.05.2019 в 08 часов 00 минут, на территории Ремонтненского района Ростовской области в северо-восточном направлении от п.Денисовский, пруд Новый, расположенный на реке Булгта (бассейн р.Джурак –Сал) ФИО1 осуществил стоянку автомобиля № гос. регистрационный знак № в водоохраной зоне в 12 метрах от береговой линии(границы водного объекта), вне дороги, вне стоянок на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие, на травяном покрове, чем нарушил п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении 000416/391 от 21.05.2019, а также приложенными фотографиями и распечаткой публичной кадастровой карты(л.д.24-32)

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт нахождения своего автомобиля на травяном покрове около пруда Новый, расположенный на реке Булгта (бассейн р.Джурак –Сал) до 20 метров от береговой линии(границы водного объекта)

При наличии указанных обстоятельств, суд считает, что исследованные доказательства, подтверждают факт совершения административного правонарушения, как и установлена вина ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей

Судьёй проверены законность и разумность назначения административного наказания ФИО4

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ст. государственным инспектором Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 правомерно установлено, что у ФИО1 не имеется обстоятельств смягчающих наказание, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Ст. государственным инспектором Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 обоснованно назначено наказание с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств в виде штрафа в размере 3 500(три тысячи пятьсот) рублей, которое соответствует размеру санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает постановление ст. государственного инспектора Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 11.06.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренного ч.1, ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. государственного инспектора Нижнедонского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО2 от 11.06.2019 по делу об административных правонарушениях, предусмотренного ч.1, ст. 8.42 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья В.А.Шафоростов