Решение № 2-423/2020 2-423/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-423/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000112-55

Дело №2-423/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Корчагина С.В., действующего на основании ордера ...... от 23.01.2020 и доверенности от 21.01.2020,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с 02.02.1982 по 31.12.1991 каменщиком в Гуковском ремонтно-строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь» и назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с 18.11.2019 по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», с последующим ее повышением в соответствии с действующим законодательством РФ, а также на основании ст.ст.94, 100 ГПК РФ взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 руб. В обоснование своих требований истец указал, что он отработал с 02.10.1981 по 07.10.1994 каменщиком в Гуковском ремонтно-строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь». Профессия каменщика относится к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, дающими ему право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Всего его стаж на данных работах за данный период составил 13 лет 06 дней, а всего страховой стаж на момент подачи заявления ответчику о назначении страховой пенсии 18.11.2019 в календарном исчислении составил 36 лет 5 месяцев 34 дня. В данной связи им были предоставлены 18.11.2019 в ГУ УПФ РФ по г.Новошахтинск все документы с заявлением о назначении трудовой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске ...... от 30.12.2019 был включен только один период с 02.10.1981 по 01.02.1982 (4 месяца), а во включении остальных периодов его работы каменщиком в Гуковском ремонтно-строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь» было отказано. Также ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, со ссылкой на то обстоятельство, что не подтверждено условие его занятости в указанные периоды в бригаде каменщиков либо специализированном звене комплексной бригады. При этом ему ответчиком не было разъяснено какие документы могут служить подтверждением данной занятости. Данные действия ответчика он считает неправомерными и нарушающими гарантируемое ему ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту, поскольку период его работы каменщиком в Гуковском ремонтно-строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь» он работал в специализированной бригаде каменщиков, которую возглавлял бригадир Л.И.Е., что следует из п.5 архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 02.02.1987 ......-к, в котором прямо указано о награждении его и, в частности, бригадира Л.И.Е. премией за занятие 1 места среди специализированных бригад по подведению итогов социалистического соревнования за 1986 год; из п. 5 архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 21.01.1988 ......-к, в котором прямо указано о награждении его и, в частности, бригадира Л.И.Е., премией за занятие 1 места среди специализированных бригад по подведению итогов социалистического соревнования за 1987 год. В данном приказе работодателем неверно указана его профессия газосварщик, поскольку он никогда не проходил обучение по данной профессии и никогда по ней не работал; из п. 6 архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 24.02.1989 ......-к, в котором прямо указано о награждении его и, в частности, бригадира Л.И.Е. премией за занятие 1 места среди специализированных бригад по подведению итогов социалистического соревнования за 1987 год.; из архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 28.04.1989 ......-к, в котором прямо указано о награждении его и, в частности, бригадира Л.И.Е. по участку ...... денежной премией по итогам социалистического соревнования и в честь солидарности трудящихся; из архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 31.10.1989 ......-к, в котором прямо указано о награждении его и, в частности, бригадира Л.И.Е. по участку ...... денежной премией по подведению итогов социалистического соревнования и в честь 72 годовщины Великого Октября; из архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 01.08.1990 ......-к, в котором прямо указано о его награждении и, в частности, бригадира Л.И.Е., по участку ...... денежной премией по подведению итогов социалистического соревнования и в честь Дня строителя; из архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 23.08.1991 ......-к, в котором прямо указано о его награждении и, в частности, бригадира Л.И.Е. по участку ...... денежной премией по подведению итогов пионерских лагерей к летнему оздоровительному сезону; из архивного приказа по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 01.08.1992 ......-к, в котором прямо указано о его награждении и, в частности, бригадира Л.И.Е. по участку ...... денежной премией в честь Дня строителя; из п. 5 архивного приказа по Гуковскому РСУ АО "Гуковуголь" от 17.11.1993 ......-к, в котором указано о его назначении с 15.11.1993 по 18.12.1993 исполняющим обязанности бригадира по участку ...... на время отпуска бригадира Л.И.Г. При этом проведенной ответчиком проверкой было установлено, что ему присваивались только разряды каменщика и он работал в бригаде каменщиков в составе 4 человек. Часть периодов его работы в составе бригады каменщиков была включена ответчиком в его специальный стаж, а остальной период его работы в той же бригаде каменщиков нет. В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. ...... г. Москва "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно статьям 27, 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Принятые в соответствии с ними подзаконные акты. Согласно п. 11 Разъяснений от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 г. №1181, бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Его же никто в период исполнения обязанности бригадира не освобождал на участке №3 РСУ АО "ГУ" от исполнения функций каменщика, и он работал наравне с остальными работниками бригады. Таким образом, он имеет право на включение в специальный стаж работы по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанных в иске периодов работы, и вправе требовать назначения ему трудовой пенсии с момента подачи им заявления о ее назначении ответчику, то есть с 18.11.2019. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец и его представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что опечатка в вышеуказанном приказе в части указания профессии допущена не только в отношении него, а фактически произошел сдвиг по профессиям в одну строку, так, ФИО3 работал плотником.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснила, что из представленных приказов невозможно определить в какой период истец работал каменщиком, а в какой газосварщиком. Кроме того, данные приказы им не были представлены в УПФР, а были предоставлены только в суд, соответственно УПФ при вынесении решения не мог их оценить. Полагает, что истцом доказательств достоверно подтверждающих несение им судебных расходов в заявленном размере не подтверждено. Она не оспаривает, что истцу не была разъяснена необходимость предоставления дополнительных документов, так как УПФР проводилась документальная проверка, и они ждали её результатов. С учетом спорного периода работы на момент обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии при представлении необходимых документов специального стажа было бы достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию, так как для назначения было бы достаточно специального стажа 6 лет 3 месяца.

Выслушав пояснения сторон, обозрев отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2,3,4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С учетом вышеуказанной нормы закона в данном случае могут быть применены:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

В Список №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включены только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что 18.11.2019 истец ФИО1, хххххх года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30.1.2. Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 30.12.2019 ...... ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца, страховой стаж на дату обращения 18.11.2019 составил - 32 года 10 месяцев 7 дней, специальный – 4 месяца. В специальный стаж истца ответчиком был включен период его работы с 02.10.1981 по 01.02.1982 в качестве каменщика в Гуковском РСУ п/о «Гуковуголь», так как в представленных документах за данный период усматривается его работа в бригаде каменщиков (специализированном звене комплексной бригады). Спорный период работы истца с 02.02.1982 по 31.12.1991 каменщиком в Гуковском ремонтно-строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь», т.е. в той же профессии и в том же предприятии не был включен в его специальный стаж со ссылкой на отсутствие документов, его подтверждающих. При этом из материалов отказного пенсионного дела истца, что не отрицалось и представителем ответчика в судебном заседании, следует, что ему при приеме документов не разъяснялась необходимость предоставления дополнительных документов. Ответчиком была организована документальная проверка.

Однако из представленных истцом приказов по Гуковскому РСУ ПО "Гуковуголь" от 02.02.1987 ......-к, от 21.01.1988 ......-к, от 24.02.1989 ......-к, от 28.04.1989 ......-к, от 31.10.1989 ......-к, от 01.08.1990 ......-к, от 23.08.1991 ......-к, от 01.08.1992 ......-к, от 17.11.1993 ......-к, трудовой книжки истца, личной карточки следует, что истец работал в специализированной бригаде каменщиков в Гуковском РСУ п/о «Гуковуголь» с 02.10.1981 и до момента его увольнения. При этом за весь период его работы ему присваивались только очередные разряды каменщика, на работу по другим профессиям он не переводился. Из этих же приказов, трудовой книжки истца, личной карточки в их совокупности усматривается, что в приказе от 21.01.1988 ......-к действительно была допущена описка в части указания как профессии истца, так и в части указания профессии некоторых иных работников, устранить которую в настоящее время не представляется возможным в виду ликвидации работодателя.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании бесспорно установлено, что он работал в спорный период времени на данном предприятии каменщиком в бригаде каменщиков, что соответствует требованиям вышеуказанного Списка №2 и дает основание для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд полагает возможным удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента его обращения к ответчику - 18.11.2019, поскольку на указанную дату его страховой стаж составил более требуемых по закону 25 лет, специальный стаж с учетом спорного периода работы составлял более требуемых по закону 6 лет 3 месяцев.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.12,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование заявленных требований в части взыскания расходов на оплату услуг адвоката истцом представлен подлинник квитанции к приходному кассовому ордеру ...... от 21.01.2020 на сумму 10000 руб., согласно которой между истцом и адвокатом было заключено соглашение ...... от 21.01.2020 на оказание юридической помощи по вопросу назначения страховой пенсии. Суд полагает, что данная квитанция в подлиннике является допустимым доказательством, подтверждающим несение истцом судебных расходов на оплату услуг адвоката по данному делу.

Учитывая категорию спора и степень сложности дела, принимая во внимание объем выполненной адвокатом работы в связи с рассмотрением настоящего дела, возражения ответчика, исходя из требований разумности, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате услуг адвоката в заявленном размере 10000 руб. Оснований для снижения данной суммы и признания её чрезмерной судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное)

включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 02.10.1982 по 31.12.1991 в качестве каменщика в Гуковском ремонтно- строительном управлении Производственного объединения «Гуковуголь» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2019.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 20.05.2020.