Решение № 12-299/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-299/2024

Мировой судья Трофимова Н.Г. Дело № 12-299/2024

73MS0022-01-2023-002817-95


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

3 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Карпов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 29 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-1140/2023, которым

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.332 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 29 декабря 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.332 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО1, являясь ФИО2 ЖКХ Ульяновской области (юридический адрес: <адрес>, ИНН №), не обеспечил представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» на ФИО5, срок представления сведений – ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлены – ДД.ММ.ГГГГ, а также на ФИО6, срок представления сведений – ДД.ММ.ГГГГ, фактически представлены – ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Полагает, что поскольку нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта являлось незначительным и совершённое деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, следовательно, в рассматриваемом случае имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта и прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОСФР по Ульяновской области не участвовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом направила в суд возражения на жалобу, в которых указала, что довод о том, что допущенное нарушение не повлекло никаких негативных последствий, считает несостоятельным для отмены вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности. Полагает, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Несвоевременное предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного индивидуального и обязательного социального страхования по форме ЕФС-1 Подраздел 1.1. Сведения о трудовой (иной) деятельности, влечёт нарушение охраняемых общественных правоотношений в сфере пенсионного обеспечения застрахованных лиц и подрывает возможность своевременного и полного контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением страхователями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте застрахованных лиц.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд принимает решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отсутствии оснований для отмены судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (по форме ЕФС-1) и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 21 ст. 6 указанного Закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 вышеуказанного Закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днём заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днём его прекращения (пункт 6 статьи 11 вышеуказанного закона).

Согласно части 1 статьи 15.332 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.332 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 15.332 КоАП РФ явился установленный мировым судьёй факт несвоевременного представления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Ульяновской области Сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме ЕФС-1 о дате окончания договоров гражданско-правового характера с ФИО5 и ФИО6, в том время, как указанные сведения должны были быть представлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных мировым судьёй фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, достаточных оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного страхования.

Также мировой судья верно пришёл к выводу об отсутствии достаточных оснований для применения по делу положений статьи 4.11 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьёй норм КоАП РФ не свидетельствует о нарушении норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований.

Права ФИО1 в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 29 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-1140/2023, которым ФИО2 ЖКХ Ульяновской области ФИО1 ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.332 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Карпов