Решение № 2-3562/2018 2-3562/2018~М-3441/2018 М-3441/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-3562/2018

Дело № 2-3562/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Истец без разрешительной документации, истец построил жилой дом литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» № от <дата>, конструктивное решение здания литера «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно- технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника № УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя из технического описания конструктивных элементов здание литера «А» по адресу: <адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением 2 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов от 50 до 100 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»). В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. N384-Ф3 «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Конструктивное решение здания литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от <дата> N 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.<дата>.<дата>-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание литер «А» по адресу: <адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме литер «А», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Кроме того в здании литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Высота от пола до потолка составляет более 2,5м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу в соответствии с СП 1.13130.2009.Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание. Существующие наружные стены, покрытия соответствуют гигиеническим требованиям норм СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные». Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-монтажных работ. По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации. Существующее здание не нарушают права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома. Обратившись в Администрацию <адрес> с вопросом о выдаче разрешения на строительство, истец получил отказ.

Просил суд сохранить жилой литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, улица <адрес><адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.50).

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представители Администрации <адрес>, ФИО3, Управления архитектуры и градостроительства <адрес>, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, просили в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, зарегистрировано право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу возведено строение литер «А», 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м, которое в эксплуатацию не сдано и числится как самовольно возведенное (л.д.12-18).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, сообщением от <дата> истцу в решении данного вопроса было отказано (л.д.42).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» от <дата> (л.д.17-41), конструктивное решение здания литера «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требованиями нормативно- технической документации, соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 89, 93 Сборника № УПВС. Размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 и не нарушает права собственников смежных участков. Исходя из технического описания конструктивных элементов здание литера «А» по адресу: <адрес>, отвечает требованиям норм СП 55.13330.2011, установленных на жилые здания, является капитальным строением 2 категории капитальности, со сроком службы несущих элементов от 50 до 100 лет и пригодно для постоянного проживания. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструкциях здания отсутствуют. Строительство здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В результате проведенного анализа объекта обследования соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. N384-Ф3 «Технического регламента». В ходе исследования не были выявлены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, допущенных при возведении объекта. Следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Конструктивное решение здания литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, конструктивно соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от <дата> N 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", СП 1.13130.2009 «системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПин 2.<дата>.<дата>-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и может использоваться для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства. Общая характеристика технического состояния здания литер «А» оценивается как хорошее - критических повреждений и деформаций нет. Имеющиеся дефекты, устраняемые при текущем ремонте, существенно не влияют на эксплуатацию основных конструктивных элементов. Здание литер «А» по адресу: <адрес>, обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция), так же инженерные системы находятся в работоспособном состоянии, установлены в соответствии с требованиями противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Наружные ограждающие конструкции дома литер «А» имеют теплоизоляцию, жилые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме литер «А», минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Кроме того в здании литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи, а также другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище; состав помещений дома, их размер и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования, определенного застройщиком, соответствуют СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Высота от пола до потолка составляет более 2,5м. В здании предусмотрен эвакуационный пожарный выход непосредственно наружу в соответствии с СП 1.13130.2009.Микроклимат в помещениях соответствует ГОСТ 30494. Здание находится в технически работоспособном состоянии, стены и покрытие здания утеплены и защищены от атмосферного воздействия. Помещения имеют естественные освещения. Планировка и площадь помещения обеспечивают сквозное проветривание.

Существующие наружные стены, покрытия соответствуют гигиеническим требованиям норм СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные». Конструкции жилого дома соответствуют типовому строению, находится в работоспособном состоянии, не ведет к нарушению противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью позволяет использовать его в качестве одноквартирного жилого дома, без выполнения строительно-монтажных работ. По результатам оценки состояния строительных конструкций здания можно сделать вывод, что строительные конструкции соответствуют государственным нормативам и пригодны к дальнейшей длительной эксплуатации.

Существующее здание не нарушают права других собственников. Угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация здания не создает. Указанный дом конструктивно соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и может использоваться для постоянного проживания. Расположение здания на обследуемом земельном участке дает возможность использовать его по назначению в качестве жилого дома. (л.д.34).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Часть 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения -изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, используется ФИО1 в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 104,1 кв.м., в том числе жилой - 42,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2018 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Дело № 2-3562/18