Постановление № 5-22/2025 от 2 января 2025 г. по делу № 5-22/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 03 января 2025 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Ильясова А.Г., с участием лица привлекаемого к административной ответственности - гражданки Республики Узбекистан ФИО3 ФИО5, переводчика ФИО1 ФИО6, которой разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Республики Узбекистан, не работающей, замужней, со слов имеющей четверых детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей в <...>,

установил:

инспектором ОВМ межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО3 ФИО8 составлен протокол серии № 05 ДД № 009853 от 03.01.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 03.01.20245 в 14 часов 30 минут полицейским ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» с целью проверки возможного нарушения режима пребывания проживания на территории Российской Федерации в здание ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский» доставлена гражданка Республики Узбекистан ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. При проверке документов гражданки Республики Узбекистан ФИО3 ФИО11, установлен факт нахождения на территории Российской Федерации указанной иностранной гражданки с нарушением установленного порядка, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно находилась на территории Российской Федерации с 16.11.2024 по настоящее время.

Таким образом, указанным иностранным гражданином допущено нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил (совершила) административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения не отрицала, документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации суду не представила, с момента приезда на территорию Российской Федерации постоянно проживала в г. Хасавюрт со своим мужем, гражданином Республики Узбекистан и детьми.

Срок пребывания на территории Российской Федерации истек 16.11.2024, однако своевременно выехать не представилось возможным, в связи с тем, что ему не была произведена оплата за выполненную работу, какими либо иными доказательствами указанные обстоятельства не подтвердил, на учет не встал.

В судебном заседании представитель должностного лица сотрудник ОВМ МО МВД России «Кизилюртовский» лейтенант полиции ФИО2 пояснил, что согласно материалу административного дела ФИО3 допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, просил назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Суд, выслушав пояснения правонарушителя, должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 03.01.2025 ФИО3 совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: протоколом об административном правонарушении 05 ДД № 009853 от 03.01.2025 г., миграционной выпиской, паспортом иностранного гражданина.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения лица, привлекаемого к административной ответственности, от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в Российской Федерации, в нарушении требований законодательства Российской Федерации, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности при рассмотрении дела судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО3 ФИО12 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве дополнительного административного наказания предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежатадминистративной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом РФ в пункте 23.1 постановления от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также в судебном заседании установлено, что доказательства прочных семейных, социальных и культурных связей у ФИО3 на территории РФ отсутствуют.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающую на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и представляющей угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, данные о личностиФИО3,ее имущественное положение, принимает также во внимание, что каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ в течение периода пребывания не предпринимала, легального источника дохода на территории РФ не имеет.

В силу чего целиадминистративного наказания в отношенииФИО3 могут быть достигнуты при назначении ейадминистративного штрафа в минимальном размере в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным исполнять наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о егоадминистративном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по РД (МВД России по Республике Дагестан):

Банк получателя платежа: ГРКЦ НБ РД Банка России,

р/с: <***>,

УИН банк получателя: 18890405250050098535;

ИНН: <***>;

КПП: 057201001;

код ОКТМО 82701000;

БИК 048209001;

КБК: 18890405250050098527;

Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО3 ФИО14, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Ильясова