Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018~М-1618/2018 М-1618/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1810/2018

Дело №2-1810\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Сурковой М.В.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом общей площадью 287,9 кв.м., расположенный на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

В обоснование иска указано, что в марте 2018 года истец завершил строительство индивидуального жилого двухэтажного дома общей площадью 287,9 кв.м., расположенном АДРЕС на земельном участке с КН № общей площадью 758 кв.м., принадлежащем истцу на праве собственности.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ООО «ПроЭксперт» № от 16.07.20918г. При обращении в администрацию Сосновского района истцу было октазано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов, этим же письмом ему было предложено обратиться в суд, чтобы узаконить самовольно возведенный жилой дом.

Истец ФИО1 извещена, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещена, представитель не явился, возражений не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым №, АДРЕС.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 18.02.2015г.

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В.1 – зона усадебной и коттеджной застройки, блокированной застройки.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 287,9 кв.м., его размещение соответствует требованиям Правил землепользования и застройки, что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Б.Е.А. (Союз «кадастровые инженеры»).

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Таким образом, для целей государственной регистрации прав применяются положения пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

26.04.2018г. ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 08.05.2018г. исх. № ей было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС, общей площадью 758 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. Этим же письмом ФИО1 разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки.

Согласно техническому заключению № от 16 июля 2018 года, выполненного ООО «ПроЭксперт» о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам и техническому состоянию конструкций здания на предмет возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, по факту визуально-инструментального обследования жилого дома АДРЕС установлено, что указанный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и техническому состоянию конструкций здания на предмет возможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, жилой дом не несет угрозу жизни и здоровью проживающих там людей.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей по спорам относительно возведенных строений и по границам земельного участка с кадастровым №, АДРЕС, администрацией Кременкульского сельского поселения не представлено.

Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке по АДРЕС, составленной кадастровым инженером Б.Е.А. следует, что объект недвижимости размещен на территории участка с кадастровым № с соблюдением минимально допустимых расстояний до границ соседних земельных участков.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 287,9 кв.м., расположенный на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 287,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий