Решение № 12-263/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-263/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«24» июня 2019 года г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

С участием представителя Администрации городского округа Щелково – ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя Администрации городского округа Щелково ФИО1 на постановление территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области № 9/1382/50 от 17.04.2019 года о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа Щелково по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-З и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд Московской области поступила жалоба представителя Администрации городского округа Щелково ФИО1 на постановление территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области № 9/1382/50 от 17.04.2019 года о привлечении к административной ответственности Администрации городского округа Щелково по ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-З.

Не согласившись с постановлением представитель Администрации городского округа Щелково ФИО1 указал, что в действиях Территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области имеет место противоречия между вынесенным постановлением и продлением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, что не позволило при вынесении постановления учесть меры, принятые Администрацией городского округа Щелково по исполнению предписания, в связи с чем наказание в виде административного штрафа назначено без учета ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении №9/1382/50 от 17.04.2019 года вынесенное Территориальным отделом № 9 Госадмтехнадзора Московской области и назначить наказание, не связанное с административным штрафом.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Щелково ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просит изменить постановление по делу об административном правонарушении №9/1382/50 от 17.04.2019 года, вынесенное заместителем начальника Территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области и назначить наказание, не связанное с административным штрафом, поскольку указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно, и подлежит изменению, ввиду того, что Территориальным отделом № 9 Госадмтехнадзора Московской области в Администрации городского округа Московской области был составлен протокол и вынесено предписание № 9/1382/50 об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен до 17.04.2019 года.

В рамках исполнения предписания № 9/1382/50 Администрацией городского округа Щелково в адрес Территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области было направлено обращение с просьбой продления срока исполнения данного предписания до 22.04.2019 года.

Однако Территориальным отделом № 9 Госадмтехнадзора Московской области 17.04.2019 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 9/1382/50, согласно которому Администрация городского округа Щелково была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях и назначен административный штраф в размере 50 000 рублей, однако в этот же день (17.04.2019 года) Территориальным отделом № 9 Госадмтехнадзора Московской области в адрес Администрации городского округа Щелково было направлено письмо о продлении срока исполнения предписания до 22.04.2019 года.

В исполнение предписания Администрация городского округа Щелково устранила выявленные нарушения в срок дл 22.04.2019, о чем поставила в известность Территориальный отдел № 9 Госадмтехнадзора Московской области.

В связи с чем, в действиях Территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области имеет место противоречие между вынесенным постановлением и продлением срока исполнения предписания, что не позволило при вынесении постановления учесть меры, принятые Администрацией городского округа Щелково по исполнению предписания и способствовало назначению наказания в виде административного штрафа без учета ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд исследовав представленные материалы, приходит к убеждению, что вина Администрации городского округа Щелково в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с действующим законодательством, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, актом осмотра территории (объекта) от 08.04.2019 года, предписанием 9/1382/50 по состоянию на 17.04.2019 года и иными материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к твердому убеждению, что вина Администрации городского округа Щелково в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях доказана и ее действия квалифицированы правильно, как ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержание, зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При назначении Администрации городского округа Щелково наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно то, что Администрацией городского округа Щелково были устранены допущенные нарушения, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Территориального отдела № 9 Госадмтехнадзора Московской области от 17.04.2019 года - изменить.

Признать Администрацию городского округа Щелково виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Е. Бибикова