Решение № 12-281/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-281/2017

РЕШЕНИЕ

23 августа 2017 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Радченко С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы, ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратилась в Советский районный суд г.Тулы с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указала, что постановлением № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, за то, что 17.05.2017года в период времени с 09:53часов до 18:12 часов на территории городской платной парковки №1016, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> было размещено транспортное средство - автомобиль марки- «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>. за который она не произвела оплату по услугам платной парковки.

Заявитель ФИО1 считает, что она была незаконно привлечена к административной ответственности, так как все необходимые обязанности она выполнила и произвела оплату с мобильного телефона за указанное транспортное средство, однако ею была допущена ошибка в номере государственного регистрационного знака вместо <данные изъяты> указано <данные изъяты>

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила их удовлетворить, поскольку согласно данных предоставленных ГИБДД транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> снято с регистрационного учета.

Представитель административной комиссии МО г.Тулы по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, считая ее необоснованной. Просил суд, постановление № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссии административной комиссии г.Тулы, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, в связи с тем, что ФИО1 в 12:18 часов с мобильного телефона № № произведена оплата за парковку транспортного средства, с государственным регистрационным знаком указано <данные изъяты> что подтверждается сведениями с сайта «tulaраrкing.ru». Оплата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> собственником которого является ФИО1 произведена не была, что подтверждается сведениями что подтверждается сведениями с сайта « tulaраrкing.ru.» в связи с чем, ФИО1 была привлечена к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, учитывая доводы ФИО1 изложенные в жалобе, возражения представителя административной комиссии МО г. Тулы по доверенности ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в виде наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городским парковками, являющихся приложением 1 к Решению Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266, из которых следует, что пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Порядка платы за пользование на платной основе платными городским парковками, утвержденного Постановлением Администрации г. Тулы от 7.10.2015 года №5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городским парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Способы оплаты платной городской парковки закреплены разделом 2 названного Порядка, из которого следует, что оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки смс на короткий номер;

- через «личный кабинет» веб-портала;

- через мобильное приложение.

Помимо указанных способов оплаты пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

Приобретение парковочного абонемента возможно за наличный и безналичный расчет (п. 24 раздела 5 Порядка).

Судом установлено, что постановлением № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей за то, что 17.05.2017года в период времени с 09:53часов до 18:12 часов на территории городской платной парковки №1016, расположенной на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> (координаты: широта 54.1932, долгота: 37.61259) было размещено транспортное средство - автомобиль марки- <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы» без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации города Тулы №5235 от 7.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками». Указанные действия квалифицированы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», собственником (владельцем) которого является ФИО1

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор М, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не иметься.

Размещение автомобиля марки - «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>. принадлежащее ФИО1 на платной городской парковки в момент фиксации заявителем ФИО1 не оспаривается.

С доводом заявителя ФИО1 в том, что ею надлежащим образом исполнена обязанность по уплате услуг платной паковке, и проведена оплата в установленном законом порядке суд, не может согласиться, поскольку ответственность за предоставление персональных данных (сведений) об индивидуальных особенностях автомобиля - его регистрационном знаке, при оплате данной услуги лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, либо на лице допущенного к управлению данным транспортным средством, поскольку от правильности внесения достоверных сведений об идентификационных (индивидуальных) особенностях автомобиля, возникает и право пользования платными городскими парковками.

Предоставленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 17.05.2017года в 09:23 часов с мобильного телефона № № была произведена оплата за парковку транспортного средства, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>., что подтверждается сведениями с сайта « tulaраrкing.ru.».

Оплата за парковку транспортного средства, марки - «<данные изъяты>»», с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. собственником (владельцем) которого является ФИО1 в установленном законом порядке произведена не была, что также подтверждается сведениями с сайта « tulaраrкing.ru.».

Довод ФИО1. в том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. снято с регистрационного учета не является основанием для отмены принятого постановления коллегиального органа и освобождения от административной ответственности.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При этом, суд приходит к выводу, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 допущено невыполнение обязанностей по оплате услуг платной парковки основания для привлечения ее к административной ответственности по указанной статье у коллегиального органа имелись.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административной комиссии муниципального образования г.Тулы, по делу не имеется.

Оспариваемое заявителем постановление принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАПРФ суд, не усматривает.

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции, предусмотренной ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

- об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,

- об отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены постановления по делу об административном правонарушении коллегиального органа -административной комиссии муниципального образования г.Тулы № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № 0320505604710000000176833 от 14.07.2017 года административной комиссии муниципального образования г.Тулы по ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.В.Радченко