Решение № 12-10/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-10/2017

дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2017 года г. Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б., рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 ФИО5 по части 3статьи 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области от 12 января 2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в Палласовский районный суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что состав и событие административного правонарушения не подтверждены материалами дела. Отнесение светового прибора, который был установлен на автомобиле под его управлением, к категории «ксенона», его несоответствие ОСП ПДД РФ преждевременно, так как маркировка изъятых ламп начинается с буквы «Н».

ФИО1 на рассмотрение дала об административном правонарушении не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Повестки, направленные по месту регистрации и по месту жительства были возвращены в адрес суда 6 февраля 2017г. по причине «истек срок хранения». Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) возвращено почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005г. № 343. Вышеуказанных нарушений судьей не установлено, таким образом ФИО1 считается уведомлённым надлежащим образом.

Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы административного дела, а так же вещественные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 28 октября 2016 года следует, что 28 октября 2016г. в 11 часов 00 минут на <адрес> напротив дома № 51 г. Волгограда водитель ФИО1, управлял автомобилем Лада Приора с государственным регистрационным знаком № регион, на передней части которого установлены световые приборы (противотуманные фары) цвет огней и режим работы, которых не соответствуют ОСП ПДД РФ, а именно установлены газоразрядные лампы с бледно голубым оттенком свечения, автоматический корректор положения светового пучка и стеклоомыватель фар отсутствует, как и маркировка DC и DCR.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Деяние, совершенное ФИО1 выразившееся в управлении им транспортным средством с установленными на нём световыми приборами - газоразрядными лампами, что не соответствует режиму работы данных осветительных приборов, а так же не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства и требованиям ПДД, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), запрещается эксплуатация автомобилей в случае, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

Согласно п.3.4 указанного Перечня, запрещается эксплуатация автомобилей, если на световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.

В силу п. 3.45а ГОСТ Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01 февраля 2001 года N 47-ст, газоразрядные источники света предназначены для использования только в фарах типов DC - ближнего, DR - дальнего и DCR - двухрежимного света, тогда как фары типов HC - ближнего, HR - дальнего и HCR - двухрежимного света могут применяться только с галогенными лампами накаливания.

Согласно разъяснениям Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России об использовании "ксеноновых фар" от 20.02.2010 в настоящее время на автотранспортные средства устанавливаются фары следующих официально утвержденных типов:

C - ближнего, R - дальнего, CR - двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112,41.112-2005);

HC - ближнего, HR - дальнего, HCR - двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112,41.112-2005);

DC - ближнего, DR - дальнего, DCR - двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН N 98,41.98-99).

Соответствующая маркировка, обозначающая тип фары наносится на рассеивателе фары и на корпусе фары, если рассеиватель может быть от него отделен.

Использование во внешних световых приборах источников света, не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических и технических факторов.

Письмом Минпромторга РФ от 16 июня 2009 года N 132/с разъяснено, что разработка и производство фар транспортных средств осуществляется под конкретный источник света, предназначенный к использованию в фарах транспортных средств, в соответствии с требованиями международных правил - Правил ЕЭК ООН. Согласно указанным правилам каждая фара должна иметь маркировку, где указывается категория источника света, с которым необходимо осуществлять эксплуатацию фары на транспортном средстве. При этом замена категории используемого источника света категорически запрещена. Установка в фаре, предназначенной для использования галогенных ламп, газоразрядных источников света, недопустима, так как противоречит упомянутым Правилам, тем самым нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения. Использование фар с газоразрядными источниками света, согласно требованиям Правил N 48 ЕЭС ООН, требует наличия в системе освещения автоматического корректора положения светового пучка в зависимости от загрузки и профиля дорожного полотна и наличия стеклоомывателя фары, а при использовании галогенных ламп выполнение этих требований необязательно.

Применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света следует квалифицировать как несоответствие режима работы внешних световых приборов требованиям конструкции транспортного средства.

В соответствии с п. 82 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года N 185, основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются установленные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.23, 12.5 КоАП РФ, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.

Пунктом 90 Административного регламента установлено, что в случае обнаружения в ходе проверки документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.

Таким образом, полномочиями по проверке соответствия световых приборов Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации наделены все должностные лица Госавтоинспекции, осуществляющие надзор за соблюдением общественной безопасности и общественного порядка в области дорожного движения, и установившие признаки правонарушений, предусмотренных ст. 12.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч. 3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 28 октября 2016 года, в котором имеется запись, выполненная ФИО1 о его согласии с протоколом, согласно которому в автомобиле Лада Приора с государственным регистрационным знаком <адрес> регион, принадлежащем ФИО1, установлены световые приборы, режим работы которых не соответствует требованиям основных положений по допуску к эксплуатации транспортного средства, а именно установлены газоразрядные лампы с бледно голубым оттенком свечения, автоматический корректор положения светового пучка и стеклоомыватель фар отсутствует, как и маркировка DC и DCR (л.д.2);

- протоколом об изъятии вещей и документов от 28 октября 2016 года, согласно которому при осмотре автомобиля ФИО1 Лада Приора с государственным регистрационным знаком № регион, были изъяты два блока розжига и две газоразрядные лампы. Протокол подписан должностным лицом и понятыми. При этом из материалов дела следует, что ФИО1 при изъятии указанных предметов присутствовал, протокол соответствует требованиям ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей вопросы ареста вещей, являющихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (л.д. 3);

- вещественными доказательствами - блоками розжига и газоразрядными лампами, имеющими маркировку «HID XENON LIGHT».

Источник ксенонового света типа HID(High Intensity Discharge) - это газоразрядная лампа, наполненная смесью инертных газов, включающих ксенон.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, они получены в установленном законом порядке.

Согласно Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 № 877, вступившее в силу 01 января 2015 предусмотрено, класс источника света, установленного в устройствах освещения и световой сигнализации транспортного средства, должен соответствовать указанному изготовителем в эксплуатационной документации с учетом заводской комплектации данного транспортного средства либо, в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, указанному в документации на световые приборы, установленные вместо предусмотренных конструкцией.

Указанная документация не была предоставлена как мировому судье, так и в Палласовский районный суд при рассмотрении жалобы.

Довод жалобы о том, что вывод мирового судьи о наличии состава и событие административного правонарушения не подтверждены материалами дела. Отнесение светового прибора, который был установлен на автомобиле под его управлением, к категории «ксенона», его несоответствие ОСП ПДД РФ преждевременно, так как маркировка изъятых ламп начинается с буквы «Н», нельзя признать обоснованными, поскольку в постановлении мирового судьи должным образом описаны указанные обстоятельства, которые подтверждены материалами дела.

Мировым судьей проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств им дана надлежащая оценка.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Факт нарушения правил дорожного движения водителем ФИО1 был установлен в процессе рассмотрения административного дела, мировым судьей проверены все имеющие для данного дела обстоятельства, следовательно, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьёй с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5КоАПРФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, способных повлечь отмену постановления мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Согласно п.3,4 ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены постановления об административном правонарушении являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление либо существенное нарушение процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких оснований судом не установлено.

Дело об административном правонарушении мировым судьёй судебного участка № 130 Волгоградской области рассмотрено в установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях порядке, наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи 12.5 ч. 3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценивая назначенное наказание, считаю, что оно соответствует степени общественной опасности совершенного административного правонарушения и его последствиям, является минимальным.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции всем обстоятельствам была дана надлежащая правовая оценка, выводы мирового судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 Волгоградской области от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6 оставить без изменения, а жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение не подлежит обжалованию, вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья: В.Б.Лобачева