Постановление № 5-1161/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-855/2020

Дело № 5-1161/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 16 ноября 2020 года

Судья Славянского городского суда Седова А.О., с участием представителя Федеральной таможенной службы Крымского таможенного поста Краснодарской таможни, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТЕРРА ТЕХ» (ИНН <***>, КПП 2312010011, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 350911, <...>/2,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении (...) в отношении ООО «ТЕРРА ТЕХ» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении (...) от 27.05.2020 следует, что 17.02.2020 в зону таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни по ул. Пограничная, д. 3, г. Славянска-на-Кубани, Краснодарского края, по таможенной процедуре таможенного транзита, книжке МДП (...) от 05.02.2020, по транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (...) от 02.08.2018 (...) от 05.02.2020, автомобильным транспортом (...), прибыл товар - «клипсы пластиковые - система вращающихся роликов, расположенных по периметру сортировочного барабана образуют посадочные ячейки для фруктов» производитель: OLIMPIAS SA, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10 ШТ, 1 место. Отправителем товара выступала фирма «OLIMPIASS.A. WITHORDERBYCOMPANY "BERSANENGINEERING" S.R.L. Греция, получателем ООО"ТЕРРА ТЕХ" <...>/2.

20.02.2020 декларантом второй категории ГОВ, действующей по доверенности (...) от 01.01.2020 и договору между таможенным представителем и декларантом (...) от 03.02.2020 от имени ООО «Терра Тех» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни посредством электронной формы декларирования подана декларация на товары (...).

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО1 полагал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, материалами дела подтверждается, привлекать третьих лиц к участию в деле также нет необходимости, оснований для освобождения либо прекращения дела не имеется. Просил назначить наказание в виде штрафа с конфискацией имущества.

Представитель ООО «ТЕРРА ТЕХ» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, просили рассмотреть дело в их отсутствие и учесть доводы, изложенные в жалобе на ранее вынесенное постановление судьи. Полагали возможным при новом рассмотрении дела конфисковать товар без назначения штрафа.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО ««ТЕРРА ТЕХ»» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что вина ООО «ТЕРРА ТЕХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (...) от 27.05.2020; протоколом опроса от 03.03.2020 государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Крымского таможенного поста Краснодарской таможни ЗДС, копией ДТ (...); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении (...) от 27.02.2020; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) (...) от 21.02.2020; копией книжки МДП (...) от 05.02.2020; копией СМR (...) от 05.02.2019.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ООО «ТЕРРА ТЕХ» в совершении административного правонарушения.

Оценив в совокупности доказательства, суд считает вину ООО «ТЕРРА ТЕХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, доказанной.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ТЕРРА ТЕХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

В соответствии со ст. 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, одним из которых является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1716-83 от 29 декабря 2018 года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592» установлен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

В соответствии с дополнительной информацией, указанной в Постановлении Правительства №1716-83 от 29.12.2018 «Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования». О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592».

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Правоотношения, связанные с соблюдением запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, регламентированы, прежде всего, Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), Протоколом о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза, а также решениями Комиссии Таможенного союза, которые имеют приоритетное значение на территории РФ.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «ТЕРРА ТЕХ» по ст.16.3 КоАП РФ, поскольку данный факт подтверждается материалами дела и обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ТЕРРА ТЕХ», не установлено.

Оснований для освобождения ООО «ТЕРРА ТЕХ» от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу не установлено.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «ТЕРРА ТЕХ» административного правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТЕРРА ТЕХ» (ИНН <***>, КПП 2312010011, ОГРН <***>, юридический адрес: 350911, <...>/2) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товаров: части машин для очистки, сортировки и калибровки: клипсы пластиковые - система вращающихся роликов, расположенных по периметру сортировочного барабана образуют посадочные ячейки для фруктов 10 штук, упакованных в 1 картонную коробку, хранящихся на складе временного хранения ООО «Южный терминал по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа перечисляется на счет Межрегионального операционного УФК (Управления Федерального Казначейства), открытого в ОПЕРУ-1 Банка России согласно реквизитам счета:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>

КПП 773001001,

Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, <...>,

БИК 044501002,

ОКТМО 45328000,

Счет № 40101810800000002901,

КБК 15311601161010000140,

Код Краснодарской таможни - 10309000- указывается в 107 поле платежного поручения.

В назначении платежа обязательно указать текстовую информацию («уплата штрафа по постановлению об АП № 10309000-414/2020 и дата.

УИН для оплаты штрафа 15310103090000414205,

УИН для оплаты издержек 15310103090000414201.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.