Апелляционное определение № 33-2768/2025 от 3 декабря 2025 г.

Судья Королёва О.И. УИД№65RS0005-02-2025-000107-19

Докладчик Марьенкова А.В. Дело №33-2768/2025 (№2-358/2025)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Баяновой А.С., Загорьян А.Г.,

при помощнике судьи: Карабанове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Корсаковского муниципального округа к Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 о возложении обязанности привести земельный участок в пригодное для использования состояние,

по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского муниципального округа ФИО1 на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03 июля 2025 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения представителя администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Корсаковского муниципального округа обратилась в суд с иском к Ф.И.О.1 о возложении обязанности привести земельный участок в пригодное для использования состояние. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению Ф.И.О.3 осуществлено выездное обследование земель, смежных с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлено наличие канав. Поскольку выданное предостережение ответчиком не исполнено, выявленные нарушения не устранены, инициирован иск.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ф.И.О.2, Ф.И.О.3

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос представитель администрации Корсаковского муниципального округа ФИО1 в апелляционной жалобе. Приводит доводы о наличии оснований для удовлетворения требований. Указывает, что канава вырыта за границами земельного участка с кадастровым номером № Обращает внимание на то, что за разрешением на проведение земляных работ ответчик не обращался.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Ф.И.О.2 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2 настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 исковые требования не признали.

Ф.И.О.3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (пункт 3), организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд (пункт 15), осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района (пункт 35).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым в силу статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (пункт 45). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Из материалов дела следует, что объектом спора является канава, организованная Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 на земельном участке между земельными участками с кадастровыми номерами № частично на смежных с ним земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке, собственность на который не разграничена.

Земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к землям населенных пунктов (т.1, л.д.213-214; т.2, л.д.112-113).

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1). Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон (пункт 2). Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3).

Судебной коллегией установлено, что постановлением Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план планировки и проект межевания <адрес> городского округа, согласно которому территория отнесена к малоэтажной территориальной зоне жилой застройки; на месте организации канавы между земельными участками с кадастровыми номерами №, включая часть земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок, собственность на который не разграничена, установлен публичный сервитут для их использования в целях размещения инженерных сооружений (т.1, л.д.241-242).

На основании статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 1). Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи (пункт 4).

Буквальное толкование положений пунктов 1 и 4 статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что освоение земельного участка из состава земель населенных пунктов может осуществлять только его правообладатель со дня приобретения прав на него.

Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации), Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представили суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и подтверждающих наличие у них каких-либо прав на земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами №, частично на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке, собственность на который не разграничена. Отсутствуют в материалах дела и доказательства, подтверждающие наличие у ответчиков полномочий по организации на спорном объекте недвижимости водосточной канавы.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

С учетом установленного по делу обстоятельства самовольного занятия и освоения земельного участка, выразившегося в организации канавы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 обязанности восстановить земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами №, частично на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке, собственность на который не разграничена, посредством засыпки канавы грунтом.

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание факт принятия настоящего апелляционного определения в зимний период времени, судебная коллегия считает возможным установить ответчикам срок для исполнения судебного постановления – до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 20 000 рублей (подпункт 3), при подаче апелляционной жалобы, частной жалобы, а также при подаче кассационной жалобы на судебный приказ государственная пошлина уплачивается госпошлина в размере 15 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2 в доход бюджета Корсаковского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в размере 35 000 рублей, т.е. по 17 500 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 03 июля 2025 года отменить.

Возложить на Ф.И.О.1 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Ф.И.О.2 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами №, частично на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке, собственность на который не разграничена, посредством засыпки канавы грунтом.

Взыскать с Ф.И.О.1 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Корсаковского муниципального округа государственную пошлину в размере 17 500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с Ф.И.О.2 (паспорт серии №, выдан отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Корсаковского муниципального округа государственную пошлину в размере 17 500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.В. Марьенкова

Судьи: А.С. Баянова

А.Г. Загорьян