Постановление № 5-68/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-68/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2017 года <адрес>

Судья Ивановского районного суда <адрес> Селезнева О.Н., с участием Ш.А.С., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ш.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А.С. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующие орган.

ДД.ММ.ГГГГ в 23-30 часов в ходе проведения проверки на стационарном посту по адресу: <адрес>, <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации Ш.А.С. А.С.- гражданина Таджикистана, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание( проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об утрате таких документов в соответствующий орган с 2014 года. Своими действиями Ш.А.С. нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального Закона №- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также положения ст. 5, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ш.А.С. в судебном заседании вину признал, пояснил о незаконном проживании на территории Российской федерации с 2011 года, а также об утрате в 2014 году национального паспорта. О чем в соответствующие органы с заявлением он не обращался. Намереваясь самостоятельно выехать в Таджикистан, он ДД.ММ.ГГГГ вместе с сожительницей и малолетним сыном на автобусе направился в Москву для получения посольстве Таджикистана в России справки, удостоверяющей его личность, однако был задержан. Просил принять во внимание его фактическое проживание в браке ФИО5, гражданкой России, а также наличие совместного с ней ребенка - сына Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Российской Федерации. С совершенным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласен, просил назначить наказание без административного выдворения.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что Ш.А.С. фактически является ее мужем, брак с которым официально не зарегистрирован по причине отсутствие у него паспорта; от совместной жизни с Ш.А.С. она имеет малолетнего сына Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; биологическим отцом ребенка является именно Ш.А.С.

Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5, 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника УФСБ России по <адрес> о выявлении по адресу: автодорога М 7 Волга, близ д. <адрес>, в автобусе следующем по маршруту «Иваново-Москва» Ш.А.С., пребывающего незаконно на территории РФ, справкой АС ЦБДУИГ о незаконном нахождении Ш.А.С. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, справкой об установлении личности Ш.А.С., гражданина Таджикистана, копией паспорта Ш.А.С., копией паспорта ФИО5, копией паспорта Н.Р., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями Ш.А.С..

В судебном заседании установлено, что Ш.А.С. въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока разрешения уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также проживал на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при неподаче заявления об утрате таких документов в соответствующий орган с 2014 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Причины, по которым Ш.А.С. не выехал в сроки, установленные законом, с территории РФ, а также проживал на территории РФ, не имея соответствующих документов на право пребывания (проживания) признаются судом неуважительными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.

Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного Ш.А.С. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность Ш.А.С., не принятие им мер по легализации своего нахождения в РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством суд считает признание Ш.А.С. вины, а также наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения Ш.А.С. наказания в виде административного штрафа. С учетом совместного проживания Ш.А.С. на территории РФ с ФИО5, с которой у него фактически сложились семейные отношения; при наличии совместного малолетнего сына Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, биологическое отцовство Ш.А.С. в отношении которого подтверждено ФИО5 в судебном заседании; а также с учетом положений Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд полагает возможным не применять в отношении Ш.А.С. меру административного воздействия в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1; ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ш.А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа:

идентификатор 18№;

наименование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

КПП 370201001;

ИНН <***> УФК по <адрес> УМВД России по <адрес>;

код ОКТМО 24607000;

номер счет получателя: 401№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

БИК 042406001, к/сч 40№;

КБК 18№.

наименование платежа : административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Секретарь: