Решение № 12-503/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-503/2019

Дело № 12-503/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 21 февраля 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Городской Управы города Калуги Казантаева Евгения Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Городской Управы города Калуги, расположенной по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) Городская Управа города Калуги привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Городской Управы города Калуги по доверенности Казантаев Е.Н. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

Защитник Городской Управы города Калуги по доверенности Казантаев Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав защитника Казантаева Е.Н., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуге выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии <адрес>, а именно: искусственное наружное освещение отсутствует на всем протяжении улицы, тротуары для движения пешеходов отсутствуют на участке от <адрес> до <адрес>, что является нарушением п. 4.6.1.8, 4.5.1.1 – 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие технические требования». По результатам мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения г. Калуги ДД.ММ.ГГГГ вынесено Городской Управе города Калуги Представление (далее - Представление), согласно которому информацию о результатах рассмотрения представления и ходе его выполнения представить не позднее одного месяца с момента его вручения. Представление вручено Городской Управе города Калуги ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Калуге выявлены аналогичные недостатки в эксплуатационном состоянии <адрес>, которые указаны в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Городской Управы города Калуги протокола об административном правонарушении № по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечения Городской Управы города Калуги к административной ответственности.

Законность Представления главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Калуги сомнений не вызывает.

Факт невыполнения Городской Управой города Калуги Представления в установленный срок подтвержден совокупностью представленных доказательств, оценка которым дана мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не опровергает выводов мирового судьи о наличии вины Городской Управы города Калуги и ссылка на предложение по внесению на рассмотрение финансирования данных мероприятий при формировании бюджета муниципального образования «Город Калуга» на 2020 года и плановый период 2021-2022 годов и не может служить основанием для освобождения Городской Управы города Калуги от административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ. Недостаточное финансирование не является обстоятельством доказывающим невозможность исполнения Представления.

Обстоятельства, которые реально препятствовали исполнению Представления, в рамках рассмотрения настоящей жалобы не установлено. Доказательств обратного защитником Городской Управы города Калуги не представлено.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Городской Управой города Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа Городской Управе города Калуги ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Городской Управы города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Городской Управы города Калуги Казантаева Евгения Николаевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов