Решение № 2-323/2018 2-323/2018 ~ М-240/2018 М-240/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-323/2018

Дело № 2-323/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 23 мая 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Гусева Д.А.

с участием адвоката Бахаревой Т.А.

при секретаре Гааг Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Соломинского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации права, включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации Соломинского сельского поселения и просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную Администрацией Соломинского сельского поселения о наличии у ФИО2 права пользования земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <площадь> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, включить в состав наследства после смерти Д.Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <площадь> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти Д.Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Д.Л.С. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежал Д.Л.С. на основании свидетельства на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти Д.Л.С. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Завещание составлено, удостоверено секретарем исполкома сельского совета Топкинского района Кемеровской области в реестре №, но она не обратилась в течение шестимесячного срока к нотариусу. На протяжении 20 лет она ухаживала за земельным участком и домом. Она пользовалась земельным участком непрерывно, обрабатывая землю, получая урожай, оплачивала за холодное водоснабжение. Полагает, что земельный участок подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти Д.Л.С., иным способом зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок она не имеет возможности. В марте 2018 года она начала оформлять земельный участок и жилой дом. Однако, в связи со смертью матери земельный участок и жилой дом в ее собственность оформлены не были. Заказав выписку из ЕГРН от 12.03.2018 года она узнала, что спорный земельный участок оформлен на ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданной Администрацией Соломинского сельского поселения, из которой следует, что земельный участок по данному адресу площадью <площадь> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО2 является внучкой Д.Л.С. Впоследствие, ответчик после смерти Д.Л.С. каким-то незаконным образом оформила на себя земельный участок площадью <площадь> кв.м., с открытием лицевого счета, страницы в похозяйственной книге. ФИО2 выгнала ее из дома, за которым она ухаживала много лет, говорит, что она теперь хозяйка. ФИО2 на спорном земельном участке ранее не появлялась и не ухаживала за земельным участком. Наличие зарегистрированного за ФИО2 в упрощенном порядке права собственности на земельный участок препятствует оформлению и реализации её наследственных прав. Администрация Соломинского сельского совета при выдачи выписки из похозяйственной книги о праве гражданина на земельный участок произвольно решила о возникновении права на земельный участок, в виду того, что ФИО2 лишь была из значащихся по данному адресу лиц, что не может быть основано на законе, т.к. у ее матери имелось свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования наличие права на земельный участок, подтвержденное документально. Таким образом, у администрации Соломинского сельского поселения не было оснований для выдачи ФИО2 в соответствии с требованиями действовавшей на тот момент ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Других наследников первой очереди, принявшие наследство после смерти Д.Л.С., не имеется.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая по устному ходатайству с согласия суда, в судебном заседании доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, на требованиях настаивали, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2, ее представитель адвокат Бахарева Т.А., действующая на основании ордера №139 от 26.04.2018 года, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Соломинского сельского поселения, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 года Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно абз. 1, 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Судом установлено, что матерью истца является Д.Л.С. (л.д. 12).

Из пояснений стороны ответчика в ходе рассмотрения дела следует, что Д.Л.С. приходится бабушкой ответчика ФИО2, однако в материалы дела доказательств родства между ФИО2 и Д.Л.С. не представлено.

Д.Л.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 7).

Согласно сообщению нотариуса Топкинского нотариального округа от 12.04.2018 года после смерти Д.Л.С. наследственное дело не заводилось, за выдачей свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д. 37).

Вместе с тем, судом установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Соломинского сельсовета Д.Л.С. выдано свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей – приусадебным участком, площадью <площадь> га, из которых <площадь> га – в собственность, <площадь> га – в бессрочное (постоянное пользование) (л.д. 8, 9, 54).

Постановлением администрации Соломинского сельского поселения №18-п от 16.05.2018 года адрес земельного участка с кадастровым номером № изменен с <адрес> (л.д. 112).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, площадью <площадь> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 56-57).

Основанием для регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выданная Администрацией Соломинского сельского поселения (л.д. 55).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11).

Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года №69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ №345 от 11.10.2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года №П/103, в соответствии с которым в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Между тем, в графе оспариваемой выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о реквизитах документа, подтверждающего наличие у гражданина права на землю, указаны данные лицевого счета № из похозяйственной книги № за период <данные изъяты> гг., а не сведения о документе о выделении земельного участка.

Исследованные судом похозяйственные книги также не содержат сведения о документах, на основании которых ФИО2 был выделен земельный участок (л.д. 49-52, 113-114).

Ссылки выписки на записи в похозяйственной книге как на основание выдачи выписки от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок, несостоятельны, поскольку, как следует из указанных записей, главой семьи, проживающей по адресу: <адрес>, является Д.Л.С., на ее имя открыт лицевой счет, а ФИО2 указана в списках членов семьи, записи похозяйственной книги лишь фиксируют факт проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, сведений о праве собственности ФИО2 на земельный участок записи не содержат.

Поскольку в выписке должен быть указан документ, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, чего в указанной выписке от ДД.ММ.ГГГГ сделано не было, и не могло быть сделано, так как земельный участок ФИО2 никогда на каком-либо праве не предоставлялся, ФИО2 наследственные права после смерти Д.Л.С. не оформляла, выписка из похозяйственной книги сама по себе не является правоустанавливающим документом, следовательно, отсутствуют доказательства возникновения у ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, не усматривается каких-либо оснований для приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок, предусмотренных ст. 218 Гражданского кодекса РФ, оспариваемая выписка, не подтвержденная документами и содержащая сведения, не соответствующие действительности, является незаконной и недействительной.

Также из пояснений сторон в ходе рассмотрения дела следует, что для получения оспариваемой выписки из похозяйственной книги ФИО2 ходила вместе с ФИО1, каких-либо документов подтверждающих родственные отношения Д.Л.С. с ответчиком ФИО2 не предъявляли, они просто попросили выдать выписку на ФИО2 и им не было отказано.

Кроме того в оспариваемой выписке указано, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью <площадь> кв.м., однако стороны в ходе рассмотрения дела, в том числе представитель Администрации Соломинского сельского поселения, не смогли пояснить, на основании чего указана такая площадь земельного участка, поскольку межевание данного земельного участка не производилось, умершей Д.Л.С. земельный участок были предоставлен площадью <площадь> га, из которых <площадь> га – в собственность, <площадь> га – в бессрочное (постоянное пользование)

Помимо указанного суд полагает необходимым отметить, что на момент смерти Д.Л.С. ДД.ММ.ГГГГ только она была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10), ответчик ФИО2 была зарегистрирована по данному адресу позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), при этом из пояснений ФИО2 следует, что она после смерти Д.Л.С. пошла в администрацию сельского поселения, попросила поставить её на регистрационный учет и ей не отказали.

Принимая во внимая изложенные обстоятельства, поскольку не установлено законных оснований возникновения у ФИО2 права на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что зарегистрированное право собственности ФИО2 на спорный земельный участок является недействительным и подлежит прекращению.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 16 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития №943 от 16.12.2015, при государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная».

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона, одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в ЕГРН.

В случае принятия судом решения о признании зарегистрированного права отсутствующим, соответствующая запись будет внесена в ЕГРН при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением и документами.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Таким образом, решение суда, представленное на государственную регистрацию в заявительном порядке, будет являться самостоятельным основанием для совершения регистрационных действий и внесения соответствующих записей в ЕГРН, в связи с чем требование об исключении из ЕГРН записи о зарегистрированном праве, не подлежит удовлетворению.

Относительно требований о включении спорного земельного участка в состав наследства и признании за ФИО1 права собственности на данный земельный участок, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как было установлено судом, матерью истца является Д.Л.С., при жизни которой на основании свидетельства о право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из пояснений свидетелей Б.В.И., Т.Н.А., Д.А.Н. – опекуна ответчика после смерти Д.Л.С., чьи показания суд оценивает в совокупности, следует, что Д.Л.С. проживала по адресу: <адрес>, на момент смерти с ней постоянно проживала ее дочь ФИО1, ФИО2 постоянно не проживала, лишь приезжала в гости.

Судом не могут быть приняты во внимание показания свидетелей М.С.М., Г.В.Э., Ч.Т.В. о том, что на момент смерти Д.Л.С. с ней постоянно проживала ФИО2, а ее дочь ФИО1 не проживала, поскольку М.С.М. является родным братом ответчицы, в связи с чем может быть заинтересован в исходе дела, из показаний Г.В.Э. следует, что он помнит, что ответчица жила с Д.Л.С. на день её смерти и училась в 8 классе, свидетель Ч.Т.В. помнит, что ФИО2 проживала с Д.Л.С. на момент смерти бабушки, поскольку она была классным руководителем в школе в ответчицы с 5 по 9 класс, тогда как из обстоятельств по делу и пояснений участников процесса, в том числе самой ответчицы следует, что она училась в школе до окончания 9 класса, но школу она закончила в 1994 году, свидетель Д.А.Н. пояснил, что ответчица на момент смерти бабушки училась и проживала в <адрес> у него.

Таким образом судом установлено и стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, что на момент смерти Д.Л.С. с ней в доме по адресу: <адрес>, и после этого проживала истица, соответственно она фактически совершила действия по принятию наследства после смерти матери Д.Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что Д.Л.С. на законных основаниях принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд считает возможным включить указанный земельный участок в состав наследства и признать право собственности на указанный земельный участок за ФИО1, как наследником после смерти Д.Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Соломенского сельского поселения на имя ФИО2 о праве пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <площадь> кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <площадь> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Включить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <площадь> кв.м., с кадастровым номером №, в состав наследства, открывшегося после смерти Д.Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <площадь> кв.м., с кадастровым номером №.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение изготовлено в окончательной форме 28.05.2018 года.

На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.