Решение № 12-613/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-613/2017

№ 12-613/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь 23 июня 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н. А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «НОВОГОР-Прикамье» ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 02.05.2017 года № 225 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ООО «НОВОГОР-Прикамье»), ОГРН №, ИНН №, КПП № юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 02.05.2017 № 225 Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК, а именно в том, что 18.04.2017 года в 14 час. 50 мин. по адресу: <адрес> ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» на месте производства работ по разрешению № от 27.01.2017 не предприняло меры по обеспечению безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов укладки во временном варианте железобетонных плит на проезжей части дороги. Место производства земляных работ размыто и разъезжено, имеются ямы, выбоины на проезжей части дороги, гравий выбит с места раскопки, чем на нарушен п.9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «НОВОГОР-Прикамья» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

Главный управляющий директор ООО «НОВОГОР-Прикамье» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить постановление, изменить постановление в части размера штрафа, снизив его до минимального. В обосновании жалобы указал, согласно решения № от 27.01.2017. Общество проводило работы по устранению аварии на инженерных коммуникациях. В целях соблюдения требований Правил благоустройства по содержанию раскопки в зимнем варианте Общество с постоянной периодичностью проводило работы по содержанию раскопки, что подтверждается записями в журнале производства работ. Считает, что административный органа не исследовал вопрос о виновности Общества, а сделал вывод о виновности без учета указанных обстоятельств. Кроме того, в постановлении указан адрес <адрес>, при этом Общество проводило работы по <адрес>, в связи с чем ставится под сомнение тот факт, что Обществу вменяется в вину именно то место, на котором проводились работы Обществом.

При назначении наказания в размере 50 000 рублей административный орган не мотивировал почему он возложил на Общество штраф в максимальном размере, предусмотренный санкцией ст. 6.7 Закона. Просит учесть, что общество предприняло все действия по содержанию раскопки. Не установка ж/б плит на техническом проезде вызвано том, что плит не хватает, так как в приоритете установка ж/б прежде всего на дорогах общего пользования.

Представитель ООО «НОВОГОР-Прикамье» и представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 9.4.3 указанный Правил при проведении работ в зимний период (с 15 октября по 14 апреля) заказчик обязан содержать место производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки во временном варианте железобетонных плит на проезжей части дороги в соответствии с требованиями правовых актов в сфере технического регулирования и щебеночного основания на тротуаре. Полное восстановление искусственного покрытия проезжей части, всех элементов благоустройства заказчиком выполняется до 10 июня.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.04.2017 года в 14.50 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что ООО «НОВОГОР-Прикамья», на месте производства работ по разрешению № от 27.01.2017 не предприняло меры по обеспечению безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов укладки во временном варианте железобетонных плит на проезжей части дороги. Место производства земляных работ размыто и разъезжено, имеются ямы, выбоины на проезжей части дороги, гравий выбит с места раскопки, чем на нарушен п.9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 г.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 18.04.2017.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 21.04.2017 в отношении ООО «НОВОГОР-Прикамье» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 18.04.2017, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении № от 21.04.2017, разрешением № на производство земляных работ; техническим заданием №; заявкой на выдачу разрешения от 02.01.2017г., которым должностным лицом была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе представителем юридического лица, судом во внимание не принимаются, поскольку они факт совершенного правонарушения не опровергают.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы том, что в постановлении административной комиссии указан адрес производства работ как <адрес>, при этом Общество проводило работы по <адрес>, в связи с чем Обществу вменено не то место, на котором производились работы, поскольку из разрешения № на производство земляных работ следует, что ООО «НОВОГОР Прикамье» разрешается производство работ по адресу: <адрес>) на участке от <адрес> (технический проезд).Территориально эти здания находятся в непосредственной близости.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «НОВОГОР-Прикамье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Иные доводы представителя юридического лица также не влекут отмену оспариваемого постановления. С учетом того, что ранее ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, что является отягчающим вину обстоятельством, размер назначенного штрафа изменению не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 02 мая 2017 года № 225 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» - оставить без изменения, жалобу представителя ООО защитника ООО ««Новая городская инфраструктура Прикамья» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - подпись-

Копия верна: Судья

Секретарь