Постановление № 5-27/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-27/2020

Дело № 5-27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 15 мая 2020г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, (***), ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

30.01.2020 в 16 час. 00 минут, ФИО1 из жилого дома, расположенного по адресу: ****, осуществила розничную продажу гр-ну Л. спиртосодержащей пищевой продукции домашней выработки- самогона, с содержанием этилового спирта 43,1%, общим объемом 0,5 литра, по цене 100 рублей- в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона №177-ФЗ от 22.11.1995 г.

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала в полном объеме. Просит учесть, что это был единичный случай, производством и торговлей спиртосодержащей жидкости она не занимается. Просит также учесть, что согласно заключению экспертизы, проданная ею спиртосодержащая жидкость не содержит денатурирующие добавки, следовательно, не может принести вред здоровью. Просит учесть ее материальное положение: она является пенсионером, пенсия составляет *** рублей, муж инвалид ** группы, его пенсия составляет около ** руб. Живут они вдвоем в частном доме. Большая часть получаемого дохода уходит на приобретение лекарств и оплату коммунальных услуг. Просит признать совершенное ею правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.

Заслушав ФИО1 и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Таким образом, данный состав является формальным, т.е. не требуется никаких последствий от совершенных действий.

В соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз.12 п.1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ, запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ ГУВД России по Нижегородской области от 11.03.2020 N1170Э, жидкость, представленная на экспертизу в бутылке с этикеткой «фаворит со вкусом ФИО2 на коньяке ROWAN» является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с объемной долей этилового спирта 43,1%. Денатурирующие добавки (кротоновый альдегид, бензин, керосин, битрекс (денатоний бензоат)) в жидкости, представленной на экспертизу, не обнаружены (в пределах чувствительности используемого метода) (л.д.15-16).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.04.2020 (л.д.3);

- объяснениями Л. (л.д. 7);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей (л.д. 9);

- заключением эксперта ЭКЦ ГУВД России по Нижегородской области от 11.03.2020 N1170Э (л.д. 15-16).

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, спиртосодержащая жидкость- самогон, подлежит изъятию из оборота, передать ее в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации - невозможно. Следовательно, она подлежит уничтожению.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 являются: совершение правонарушения впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также возраст.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о признании совершенного ею правонарушения малозначительным, ограничиться устным замечанием и производство по делу прекратить, нахожу, что оно удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем граждан. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции, поэтому, данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является пенсионером, пенсия составляет- *** рублей, нигде не работает, т.е. иного источника дохода не имеет. Проживает в частном доме с мужем-инвалидом ** группы, получающего пенсию в размере около *** рублей, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что имеются основания для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом требований ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, суд находит, что ФИО1 возможно назначить наказание по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.5-29.7, 29.9-29.11, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Вещественное доказательство: пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра, на 3/4 наполненную спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Сергачский»

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

УИН 18880052200003278149

р/с <***>

БИК 042202001

КБК 21811601141010171140

ИНН <***>

КПП 522901001

Код ОКТМО 22648000

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.