Решение № 12-13/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-13/2020

РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица – государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Центрального МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 ноября 2018 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица и просил его отменить, как незаконное, поскольку в его действиях не содержится состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что в материалах дела имеется маршрутная карта №, оплаченная в системе «Платон» 30.10.2018 в 13 часов 55 минут, то есть до начала движения автомобиля по федеральной трассе, что подтверждает соблюдение им требований ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Считает, что на момент фиксации проезда автомобиля оплата в счет возмещения вреда была им внесена.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. В суд поступило письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление вынесено должностным лицом 06.11.2018. Сведений о получении ФИО1 копии данного постановления в материалах дела не имеется.

04 января 2020 года ФИО1 подал на указанное постановление жалобу в адрес Центрального МУГАДН.

Решением начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 04 марта 2020 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. Копию решения ФИО1 получил 23 марта 2020 года, что подтверждается почтовым конвертом.

01 апреля 2020 года ФИО1 направил жалобу на постановление должностного лица от 06.11.2018 в Чернский районный суд Тульской области.

При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления ФИО1 пропущенного процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Часть 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит отсылочную норму к части 1 указанной статьи, согласно которой административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что 30 октября 2018 года в 14:33:34 на 288 км, 390 м федеральной автодороги М-2 «Крым» в Чернском районе Тульской области, в нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, - ФИО1 повторно допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон» и совершено ФИО1 после привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление №).

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле доказательством: фотоматериалом, полученным с применением АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № 1604050, свидетельство о поверке № 18/П-469-18, поверка действительна до 08 июня 2020 года.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Представленное доказательство соответствует требованиям ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения его относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что 30 октября 2018 года транспортное средство МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, передвигалось по автомобильной дороге общего пользования после оформления маршрутной карты и произведенной оплаты, является несостоятельным по следующим основаниям.

Из представленной ФИО1 маршрутной карты №, оплаченной в системе «Платон» 30.10.2018 в 13 часов 55 минут, следует, что собственником транспортного средства была составлена маршрутная карта движения транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по маршруту: Тульская область, Чернский район, Воропаевский – Тульская область, Чернский район, Чернь с указанием начала поездки в 14:54:00 30.10.2018 и окончания поездки до 14:54:00 06.11.2018.

Между тем, движение транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, по автомобильной дороге общего пользования без внесения платы зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Платон» в 14:33:34 30.10.2018, то есть до начала действия маршрутной карты №.

Согласно п.10(2) «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

В силу подпункта «в» п.12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, считается движением без внесения платы.

Таким образом, движение транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ AXOR1835LS грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлялось в нарушение п.10(2) указанных Правил за пределами срока действия маршрутной карты №, что в силу прямого указания Правил расценивается как движение без внесения платы и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 1 части 2 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление должностного лица.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 ноября 2018 года №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: О.Ю.Митин