Решение № 12-25/2019 12-3/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-25/2019

Дело №12-3/2020

УИД 32RS0029-01-2019-000674-56


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 января 2020 года пос. Суземка

Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,

с участием:

представителя администрации Суземского района Брянской области по доверенности - начальника отдела правовой и кадровой работы администрации Суземского района Брянской области ФИО1,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района от 18 декабря 2019 года №23/172 по делу об административном правонарушении о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района от 18 декабря 2019 года №23/172 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в Суземский районный суд Брянской области с жалобой, в которой указал, что он вовлекать несовершеннолетнего в процесс потребления табака не хотел, купил сигарет по просьбе парня, не зная, что последний является несовершеннолетним. Сигареты при нем парень не курил и сказал, что сигареты нужны ему для взрослых родственников. Наказание в виде штрафа для него сурово, он нигде не работает, по месту жительства характеризуется положительно, является членом комиссии с правом решающего голоса. Просит признать данное административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а постановление от 18 декабря 2019 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд ее удовлетворить и отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района, признав совершенное административное правонарушение малозначительным. Кроме этого пояснил, что купил сигареты, по его мнению, будучи обманутым и вовлеченным в совершение административного правонарушения в результате сговора сотрудников полиции с несовершеннолетними.

Начальник отдела правовой и кадровой работы администрации Суземского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы не признала, полагая, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района является законным, обоснованным и принятым с соблюдением норм действующего законодательства. При этом пояснила, что при рассмотрении дела об административном правонарушении был установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения, что подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. В связи с чем просила в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать.

Проверив материалы производства по делу об административном правонарушении, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака установлена ч.1 ст.6.23 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

На основании ст.9 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; и в то же время граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 11 декабря 2019 года в 16 часов 50 минут ФИО2 купил в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, пачку сигарет «Bond», стоимостью 122 рубля, и передал ее несовершеннолетнему Т.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем вовлек несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.6.23 КоАП РФ.

Вина ФИО2, несмотря на непризнание им вины, в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №

- протоколом личного досмотра Т.Я. от 11 декабря 2019 года;

- объяснениями К.А., Т.Я., М.Н..,

- товарным чеком №,

- протоколом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района №

Данные доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими заявителя не установлено, а исполнение сотрудниками, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Доводы жалобы заявителя о том, что ему было неизвестно о том, что Т.Я. является несовершеннолетним, являются несостоятельными, поскольку исходя из его объяснений, а также объяснения самого Т.Я. они ранее знакомы, являются соседями, проживают в одном доме.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения также нельзя признать состоятельными.

Применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности является правом суда, а не обязанностью. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий нарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Вопреки доводам жалобы ФИО2, административное правонарушение, совершенное им, посягает на общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействий окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также совершено в отношении несовершеннолетнего, в связи с чем оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Фактов обмана и сговора несовершеннолетних с сотрудниками полиции, на что указывает ФИО2 в поданной им жалобе, не установлено, доказательств тому не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание заявителю должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.23 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, в минимально возможном размере.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Суземского района от 18 декабря 2019 года №23/172 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Брянский областной суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.Н. Азарова