Решение № 12-198/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-198/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

22 июля 2021 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Селезнева Е.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и <адрес>х г.о. Самара составлен протокол № об административном правонарушении о привлечении директора ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо – директор ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 300руб.

Директор ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в которой просит отменить постановление мирового судьи, так как не является директором ООО «ТЕМПТОРГ», не подписывал декларации по доверенности. В протоколе допроса опрашивался в качестве свидетеля.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и <адрес>х г.о.Самара ФИО2 по доверенности в судебном заседании пояснила, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «ТЕМПТОРГ» является ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в территориальный орган ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договору гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» в сопровождении «Сведений по страхователю», передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (формы СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1), утвержденные постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п.

По результатам сверки, проводимой в рамках контроля за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с п.1 ст. 8 Закона №27-ФЗ, на основании сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М, органами Пенсионного фонда РФ выявлены факты, свидетельствующие о предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 за отчетный период – 2020год. В связи с чем пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ нарушен.

Таким образом, директор ООО «ТЕМПТОРГ»- ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правильность выводов мирового судьи о виновности привлекаемого лица к административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не являются основаниями для освобождения от предусмотренной законом ответственности.

При назначении административного наказания мировой судья правильно учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, обоснованно назначил наказание в минимальном пределе санкции статьи.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, сделан обоснованный вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности отсутствуют, установленный ст.4.5. КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности директора ООО «ТЕМПТОРГ»- ФИО1 не представил.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не установлено, как и не установлено оснований для применения положений ст. 29. КоАП РФ.

Состав, предусмотренный 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой, и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

В связи с чем, основания для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью отсутствуют.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес>, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица директора ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,- оставить без изменения.

Жалобу директора ООО «ТЕМПТОРГ» ФИО1, – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Е.И. Селезнева