Решение № 2-1301/2019 2-1301/2019~М-1050/2019 М-1050/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1301/2019

дело № 2-1301/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Братанич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об обязании использования земельного участка по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <...> около д. 84, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по целевому назначению, путем демонтажа в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, нестационарных торговых павильонов, расположенных на указанном земельном участке: павильона, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Продукты»; павильона, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Свежие овощи и фрукты»; павильона придорожного сервиса, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами серебристого цвета, с окном и вывеской «Шинный центр»; выносного холодильного оборудования с надписью «Pepsi»; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие действия по демонтажу вышеуказанных нестационарных торговых объектов с правом последующего взыскания с него понесённых расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что 14.01.2019года комиссией произведено обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...> около д.84 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1, в результате которого выявлено, что на земельном участке находятся: павильон, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Продукты»; павильон, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Свежие овощи и фрукты»; павильон придорожного сервиса, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами серебристого цвета, с окном и вывеской «Шинный центр»; выносное холодильное оборудование с надписью «Pepsi». Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> «для ведения личного подсобного хозяйства» не предполагает размещение на нем нестационарных торговых объектов, тем самым принадлежащий ответчику земельный участок используется им не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием. Расположенные на земельном участке нестационарные торговые объекты используется ответчиком в предпринимательских целях, для извлечения прибыли путем продажи потребительских товаров. Размещение на указанном земельном участке нестационарных торговых объектов привело к несоответствию фактического вида использования разрешенному. Истец 06.02.2019года уведомил ответчика об использовании земельного участка по целевому назначению путем демонтажа расположенных на нем нестационарных торговых объектов, однако до настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца Администрации г.о. Серпухов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования фактически признал, не возражал против удовлетворения исковых требований истца. Он так же пояснил, что в настоящее время им предпринимаются меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их елевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно ч.2 данной статьи земли, указанные в п. 1 используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу части 2 статьи 85 Земельного кодекса, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Материалами дела установлено, что ответчику ФИО1 по состоянию на 15.03.2019 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 12-13, 18-28, 38).

Согласно акту обследования земельного участка от 14.01.2019 года установлено, что на земельном участке площадью 294 кв.м. по <адрес>, находятся: павильон, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Продукты»; павильон, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Свежие овощи и фрукты»; павильон придорожного сервиса, изготовленный из металлического каркаса, обшитого металлическими листами серебристого цвета, с окном и вывеской «Шинный центр»; выносное холодильное оборудование с надписью «Pepsi» (л.д. 8-11).

В адрес ответчика Администрацией городского округа Серпухов Московской области направлено письмо от 06.02.2019 года №1-443/212исх. об использовании земельного участка по целевому назначению путем демонтажа расположенных на нем нестационарных торговых объектов (л.д. 14-16).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:58:0010204:1757 «для ведения личного подсобного хозяйства» не предполагает размещение на нем нестационарных торговых объектов, тем самым принадлежащий ответчику земельный участок используется им не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием.

Расположенные на земельном участке нестационарные торговые объекты используется ответчиком в предпринимательских целях, для извлечения прибыли путем продажи потребительских товаров, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Наличие права у истца в публичных интересах предъявлять иски в суд с соответствующими требованиями вытекает из наделения органов местного самоуправления полномочиями по контролю за соблюдением градостроительной документации, принятию мер по защите интересов городского округа, в том числе посредством обращения в суд, контролю деятельности физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования земель городского округа, благоустройства и застройки территории города на основании ст. 11 Земельного кодекса РФ, пункта 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа отнесено, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Размещение на указанном земельном участке нестационарных торговых объектов привело к несоответствию фактического вида использования разрешенному.

При таких обстоятельствах требования Администрации городского округа Серпухов не противоречат закону и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов удовлетворить.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по целевому назначению, путем демонтажа в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу нестационарных торговых павильонов, расположенных на указанном земельном участке: павильона, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Продукты»; павильона, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами белого цвета, с рольставнями и вывеской «Свежие овощи и фрукты»; павильона придорожного сервиса, изготовленного из металлического каркаса, обшитого металлическими листами серебристого цвета, с окном и вывеской «Шинный центр»; выносное холодильное оборудование с надписью «Pepsi».

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, Администрации городского округа Серпухов вправе совершить соответствующие действия по демонтажу вышеуказанных нестационарных торговых объектов с правом последующего взыскания с ФИО1 понесённых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В.Козлова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2019 года