Апелляционное определение № 33-5991/2026 от 26 апреля 2026 г.

61RS0008-01-2025-006175-42

Судья Кузьменко И.А. Дело № 33-5991/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Котельниковой Л.П., Гросс И.Н.,

при секретаре Туаевой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4284/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж период работы во вредных (тяжёлых) условиях труда, назначении пенсии досрочно, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 (далее также - истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также - ОСФР по Ростовской области, ответчик) об обязании включить в стаж период работы во вредных (тяжёлых) условиях труда, назначении пенсии досрочно, указав в обоснование заявленных исковых требований, что он 19.03.2025 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Данным решением отказано в принятии к зачету справки о заработной плате истца НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, выданной Ростовским ОАО «Электробытмаш», подписанной директором ФИО7 и бухгалтером ФИО8, со ссылкой на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000 указанная организация признан несостоятельным (банкротом), директор ФИО7 отстранен от занимаемой должности в 1998 году, а потому не имел полномочий подписания указанной справки.

Истец полагает, что данное решение нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение, что и послужило основанием для обращения в суд в настоящим иском..

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд, признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом сведений о заработной плате за период с 1984 года по 1988 год, содержащихся в справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, выданной ОАО «Электробытмаш», назначить и выплачивать страховую пенсию по старости досрочно с 19.03.2025, с учетом сведений, содержащихся в справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000 о размере заработной платы за период с 1984 года по 1988 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2025 года исковые требования истца удовлетворены частично.

Суд признал незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, выраженный в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.2025, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2025.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом сведений, содержащихся в справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000 о сумме разработка с 1984 года по 1988 год.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 19.03.2025.

В остальной части исковые требования судом оставлены без удовлетворения.

Суд возвратил ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с решением суда, представителем Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ФИО2, действующим на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворенных требований истца, как незаконного и необоснованного, принятым при неправильном применении норм материального права, и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению апеллянта, выводы суда первой инстанции о возможности принятия к зачету справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, выданной ОАО «Электробытмаш», подписанной, в том числе директором ФИО7, содержащей сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с 1984 года по 1988 год, при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, сделаны без учета решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000, которым ОАО «Электробытмаш» признано несостоятельным (банкротом) и директор ФИО7 отстранен от должности руководителя.

Апеллянт указывает на то, что решение суда является неисполнимым в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, поскольку не содержит нормативно правового обоснования, в соответствии с какой статьей Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначена истцу страховая пенсия по старости.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, возражениях относительно жалобы (ч.1, ч. 2 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав истца ФИО1, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, первоначально ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области 19.03.2025 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

В специальный страховой стаж истца пенсионным органом включены периоды работы с 01.07.1984 по 30.06.1997 в должности литейщика пластмасс в РПО «Электробытмаш», с учетом данных отраженных с кодом «НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», в индивидуальном лицевом счете ФИО1

Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 13 лет, страховой стаж составил – 25 лет 03 месяца 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 18,778, при необходимой величине – 28,2.

При этом, при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, ОСФР по Ростовской области не принята к зачету справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, выданная ОАО «Электробытмаш», подписанная директором ФИО7 и бухгалтером ФИО8

Как указано в решении пенсионного органа ОАО «Электросбытмаш» снято с учета в связи с ликвидацией - 04.12.2001.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000 (дело №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) ОАО «Электробытмаш» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство 1998 года, руководитель ФИО7 отстранен от должности руководителя указанной организации, назначен конкурсный управляющий – ФИО10, которые ранее определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2000 был назначен временным управляющим, в связи с введением на предприятии временного наблюдения.

Поскольку представленная ФИО1 справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдана 18.09.2000, за подписью директора ФИО7, то есть, после решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000, в виду отсутствия полномочий у ФИО7 на подписание справки, пенсионный орган пришел к выводу, что оснований для принятия к зачету вышеуказанной справки не имеется.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 09.07.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенным во изменение решения от 10.06.2025, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по аналогичным основаниям – отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 18,778.

Разрешая спор и постановляя обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, Федерального закона от 08.01.1998 №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», дав оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленной истцом справке, содержащей сведения о размере заработной платы за период работы в ОАО «Электробытмаш» с 1984 года по 1988 год, исходил из того, что на день оформления справки о размере заработной платы - 18.09.2000 были прекращены полномочия генерального директора ФИО7 относительно только управления и распоряжения имуществом ОАО «Электросбытмаш», что давало ему право на подписание вышеуказанной справки, так как это связано с функцией по управлению и распоряжению имуществом предприятия.

Принимая во внимание, что продолжительность специального стажа при условии включенных пенсионных органом периодов в страховой и специальный стаж будет достаточной, при принятии к зачету справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, в которой содержатся сведения о заработной плате, величина индивидуального пенсионного коэффициента достигнет необходимой величины – 28,2 и составит 45,903, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения – 19.03.2025.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 195 ГПК РФ обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям частично не соответствует.

В соответствии со статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, а в силу статьи 39 (часть 1) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определение условий и порядка реализации данного права, включая правила исчисления пенсий, Конституция относит к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

На основании изложенного основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в его действующей части) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который определяет организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и других федеральных законов. Согласно части 2 статьи 2 этого же закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ним.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Так, частью 3 и частью 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», имевших место после 01.01.1192; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочную пенсию по Списку №2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173) раздел XXXIII за период до 01.01.1991, пользуются литейщики пластмасс, по Списку №2, раздел XXXIII, код 23200000-13399 (Списки №1, №2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статей11 и статей 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьей 11 и статьей 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также Правила от 02.10.2014 №1015), действующие с 01.01.2015.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.06.2025 (решением от 09.07.2025, вынесенным во изменение решения от 10.06.2025) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

В специальный страховой стаж истца включены периоды работы с 01.07.1984 по 30.06.1997 в должности литейщика пластмасс в РНО «Электробытмаш», с учетом данных отраженных с кодом «НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН», в индивидуальном лицевом счете ФИО1

Страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 13 лет, страховой стаж составил – 25 лет 03 месяца 09 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 18,778, при необходимой величине – 28,2.

При этом, при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, ОСФР по Ростовской области не принята к зачету справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, выданная ОАО «Электробытмаш», подписанная директором ФИО7 и бухгалтером ФИО8

Как указано в решении пенсионного органа ОАО «Электросбытмаш» снято с учета в связи с ликвидацией – 04.12.2001.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000 (дело №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) ОАО «Электробытмаш» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство 1998 года, руководитель ФИО7 отстранен от должности руководителя указанной организации, назначен конкурсный управляющий – ФИО10, которые ранее определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2000 был назначен временным управляющим, в связи с введением на предприятии временного наблюдения.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по Старости по Списку № 2, пенсионный орган указал на то, что поскольку представленная ФИО1 справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выдана 18.09.2000, за подписью директора ФИО7, то ест,ь после решения Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000, в виду отсутствия полномочий у ФИО7 на подписание справки, оснований для принятия к зачету вышеуказанной справки не имеется.

С указанными выводами ответчика судебная коллегия также не соглашается по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений части 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияет размер заработка гражданина до 01 января 2002 года, в дальнейшем на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияют страховые взносы, уплаченные застрахованном лицом, в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне Социальный фонд российской Федерации).

Из совместного Письма Минтруда РФ №8389-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» следует, что в случае утраты документов о заработке работников предприятия в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 вышеуказанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пунктам 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Разрешая требования ФИО1 в части обязания ОСФР по Ростовской области принять к зачету справку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, содержащую сведения о размере заработной платы за период с 1984 года по 1988 год, при расчете индивидуального пенсионного коэффициента, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента влияет размер заработка гражданина до 01 января 2002 года, в связи с чем пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента справку о заработной плате истца за указанный период.

Оценивая представленную истцом справку о размере заработной платы и отклоняя доводы стороны ответчика о невозможности приятия к зачету данной справки, суд первой инстанции правомерно со ссылкой на положения статьи 98 Федерального закона от 08.01.1998 №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на дату выдачи справки) указал, что принятие Арбитражным судом Ростовской области от 13.09.2000 о признании ОАО «Электробытмаш» несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства ограничило право руководителя – директора организации ФИО7 по управлению и распоряжению имуществом организации, не прекратив его право на полномочия по подписанию соответствующей справки.

Таким образом, поскольку в качестве доказательства своего заработка в период с 1984 года по 1988 год истцом была представлена оформленная ненадлежащим образом справка о заработке истца в ОАО «Электробытмаш», при этом, возможность представить иные документы в подтверждение размера заработной платы, истец лишен возможности, поскольку ОАО «Электробытмаш», судебная коллегия также находит правомерным вывод суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности принять справку о заработной плате при расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца.

При этом, судебная коллегия также считает возможным обратить внимание на то обстоятельство, что на момент выдачи истцу указанной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.09.2000, решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.09.2000 о признании ОАО «Электробытмаш» несостоятельным (банкротом) еще не вступило в законную силу (на основании части 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г., действовавшего на момент вынесения указанного решения суда решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией).

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что оснований ставить под сомнение содержащиеся в справке сведения не имеется. Справка выдана на бланке организации, подписана генеральным директором, главным бухгалтером, содержит печать. Указанная справка выдана на основании первичных документов – лицевых счетов. Подлинность этого документа, ответчиком не оспаривается.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела архивным справкам, полученным по запросам ответчика, после ликвидации ОАО «Электробытмаш» документы указанного предприятия в архивы не поступали.

С учетом изложенного довод апелляционной жалобы ответчика о том, что, указание в спорной справке на подписание ее директором ОАО «Электробытмаш» подтверждает ее недостоверность, судебной коллегией отклоняется.

Между тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что резолютивная часть решения суда первой инстанции не отвечает требованиям исполнимости.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В части 5 вышеуказанной статьи предусмотрено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.

Согласно части 1 статьи 195 этого же кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Решение суда должно быть исполнимым.

В нарушение вышеуказанных норм процессуального права мотивировочная и резолютивная части обжалуемого судебного постановления, которыми исковые требования об обязании ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты полдачи заявления – с 19.03.2025, удовлетворены, не содержат нормативно правового указания в соответствии с какой статьей Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению страховая пенсия по старости досрочно.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно включены периоды трудовой деятельности с 01.07.1984 по 30.06.1997 в должности литейщика пластмасс в РПО «Электробытмаш».

Наличие права на страховую пенсию, в том числе, досрочно, определяется исходя из условий, определенных Федеральным законом «О страховых пенсиях» - достижение пенсионного возраста, необходимой продолжительности страхового и специального стажа, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Как следует из материалов дела, на дату подачи заявления 19.03.2025 истец достиг возраста 60 лет, страховой стаж истца составил более 25 лет, специальный стаж – по Списку №2 составил 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом сведений о заработной плате за период с 1984 года по 1988 год составил более необходимой величины – 28,2, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.03.2025.

Исходя из изложенного, решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2025 года в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 19.03.2025, изменить, указав обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления - с 19.03.2025.

В остальной части решение суда законно и обоснованно, оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в полном объеме в остальной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2025 года в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области назначить ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону, СНИЛС: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) страховую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 19.03.2025, изменить, указав обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области назначить ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону, СНИЛС: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления – с 19.03.2025.

В остальной части решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 13 мая 2026 года