Решение № 2-1242/2025 2-92/2026 2-92/2026(2-1242/2025;)~М-1301/2025 М-1301/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-1242/2025

Дело № 2-92/2026

УИД:23RS0055-01-2025-001939-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кулагиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бедикян М.Г.,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2 и ФИО4,

представителей ответчиков по доверенностям

ФИО6 и ФИО7,

представителей третьего лица ООО фирма «Торес» по доверенностям ФИО8 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края к ФИО11, ФИО4 о признании недействительными постановлений администрации МО Туапсинский район, признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО11:

- о признании недействительными: пункта 4 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс»», постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО3 под личное подсобное хозяйство в районе <адрес>»; постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 27.07.2009 г. №2186 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО3 под личное подсобное хозяйство в <адрес>»; постановления администрации муниципального образования Туапсинский район №107 от 26.01.2010 г. «О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО3 <адрес>»;

- признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №;

- аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО11 на земельный участок с кадастровым № и жилой дом с кадастровым номером №.

Определением Туапсинского районного суда от 06 апреля 2026 года ФИО4 привлечен в дело в качестве соответчика, в связи с тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на 06.04.2026 г.

Требования муниципального органа мотивированы тем, что в 1988 году был создан производственно-сбытовой кооператив «Лесовод» (далее кооператив). На основании Государственного акта А-I № за кооперативом «Лесовод» в бессрочное пользование закреплен земельный участок площадью 0,8 га, в границах согласно плану землепользования, для строительства производственной базы. 15.12.1998 г. протоколом общего собрания членов кооператива принято решение о прекращении деятельности и самоликвидации. 15.12.1998 г. председателем кооператива «Лесовод» ФИО3 в адрес государственной налоговой инспекции и главы администрации <адрес> направлены обращения о прекращении деятельности кооперативаи его самоликвидации, согласно протоколу собрания. 28.12.1998 г. в газете «Туапсинские вести» опубликовано сообщение о самоликвидации кооператива «Лесовод». Пунктом 40 Устава кооператива установлено, что после уплаты в установленном порядке долгов ликвидированного кооператива его оставшиеся средства распределяются между бывшими членами кооператива в порядке, установленном общим собранием. Полученные в безвозмездное пользование или арендованное кооперативом здания, помещения, оборудование и другое имущество, возвращаются их владельцам в установленном порядке. Кооператив считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, 17.12.2002 г. производственно-сбытовому кооперативу «Лесовод» присвоен основной государственный регистрационный номер. Дата прекращения деятельности кооператива – 17.05.2011 г. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.02.2013 г., принятым по делу А32-17751/2012, удовлетворено заявление ФИО13 к МРИ ФНС России № 6 по Краснодарскому краю. Признаны недействительными записи в ЕГРЮЛ от 17.12.2002 № 1 ГРН <***>, от 02.08.2004 № 2 без присвоения ГРН, от 01.01.2005 № 3 ГРН 2052313083579, от 20.10.2005 № 4 ГРН 2052313097296, от 17.05.2011 № 5 ГРН 2112365011890. Налоговая служба обязана внести в ЕГРЮЛ сведения о признании недействительными указанных записей. Арбитражным судом Краснодарского края установлено, что на общем собрании членов кооператива было принято решение о прекращении деятельности кооператива и его ликвидации. В собрании приняли участие председатель кооператива ФИО3, члены кооператива ФИО10 и ФИО4, ликвидация кооператива вызвана тем, что в кооперативе осталось трое членов, а согласно ст. 4 Закона о кооперативах число членов не может быть менее пяти человек. В материалы дела ФИО3 представил доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры ликвидации кооператива: копия страницы газеты «Туапсинские вести» от 05.12.1998г., содержащее сообщение о самоликвидации кооператива; справка ГНИ по <адрес> об отсутствии задолженности по состоянию на 05.01.1999г.; справка Центра занятости населения Туапсинского района от 05.01.1999г. об отсутствии задолженности; справка Фонда обязательного медицинского страхования от 05.01.2009г. об отсутствии задолженности; справка отделения Пенсионного фонда России об отсутствии задолженности у кооператива по состоянию на 01.01.1999г.; справка Туапсинского района территориального дорожного отдела управления «Краснодаравтодор» от 04.03.1999г. об отсутствии задолженности; заявление кооператива на имя начальника ГНИ Туапсинского района от 15.12.1998г. о прекращении деятельности кооператива; заявление кооператива на имя главы администрации Туапсинского района от 15.12.1998г. о прекращении деятельности кооператива; ликвидационный баланс кооператива за 1998 год с отметками контролирующих органов; справка ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туапсе от 15.08.2002г., содержащая сведения о не начислении заработной платы сотрудникам кооператива за период с 1993 по 1999 годы и ликвидации кооператива 05.01.1999 г.

В нарушение норм права и своего Устава, ликвидированный кооператив фактически продолжил свою деятельность, результатом которой является необоснованное приобретение земельного участка. Согласно пункту 1 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс»», у кооператива «Лесовод» изъята часть земельного участка площадью 0,54 га, расположенного в с.Холодный Родник. В соответствии с пунктом 4 постановления, кооператив «Лесовод» обязан заключить договор аренды на оставшуюся часть земельного участка площадью 0,26 га. Признаны утратившими силу решение РИК №10/1 от 16.01.1989 г. о предоставлении в бессрочное пользование кооперативу «Лесовод» земельного участка» площадью 0,8 га – для строительства цеха по переработке пиломатериалов, земли промышленности и Государственный акт №181430, наделяющий кооператив «Лесовод» правом бессрочного и бесплатного пользования – для строительства производственной базы (пункт 5).

02.06.1999 г. ФИО13, являвшийся председателем и членом кооператива «Лесовод», руководствуясь постановлением общего собрания членов кооператива от 21.02.1999 г. (Протокол №7, подписан членами кооператива – ФИО3, жена ФИО10, сын ФИО4) и актом передачи от 21.02.1999 г., обратился с заявлением к главе администрации <адрес> о переоформленииземельного участка площадью 0,26 га на себя с целевым назначением – для личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В результате рассмотрения данного заявления, протокола общего собрания членов кооператива «Лесовод» о передаче в собственность ФИО3 строений и земельного участка кооператива, без документов, удостоверяющих права на объекты недвижимости, главой <адрес> принято постановление от 08.07.1999 г. №667, на основании которого ФИО3 предоставлен в аренду, на срок 10 лет, земельный участок площадью 0,26 га в районе <адрес> под личное подсобное хозяйство (выращивание кроликов и бройлеров), в основание постановления легло постановление главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс». 15.07.1999 г. между администрацией Туапсинского района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №218.Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 расстояние санитарно-защитной зоны для очистных сооружений с проектной мощностью 52 000 куб.м составляет 1 000 м. (п.5.5). Земельный участок с целевым назначением ЛПХ, предусматривающим размещение жилого дома, на момент его предоставления в аренду в 1999 году, полностью попадал в СЗЗ очистных сооружений и находился на землях промышленности, в зоне производственных объектов. Основанием предоставления ФИО3 земельного участка в аренду указанным постановлением являлась передача ему строения кооператива – деревообрабатывающего цеха. При этом, какие-либо сведения о назначении строения, год строительства, площадь, сведения о документах, подтверждающих право собственности кооператива на данный объект, отсутствуют. Согласно протоколу №7, собранием членов кооператива «Лесовод» решено передать в собственность ФИО3 строение, объект инвентаризирован как деревообрабатывающих цех, по техническому паспорту инвентарный номер №, и земельный участок под личное подсобное хозяйство. Документы, подтверждающие принадлежность кооперативу строений, переход и регистрацию права собственности ФИО3 на объекты, переданные ему в результате самоликвидации кооператива, в администрацию <адрес> представлены не были. По истечению срока действия договора аренды от 15.07.1999 г., постановлением администрации МО Туапсинский район от 27.07.2009 г. №2186 ФИО20 предоставлен в аренду, на 10 лет, земельный участок площадью 2 426 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, под личное подсобное хозяйство. 27.07.2009 г. между администрацией МО Туапсинский район и ФИО13 заключен договор аренды №3300004162 земельного участка. 02.11.2009 г. в ЕГРП внесена запись о регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом площадью 467,7 кв.м. Основанием регистрации права является кадастровый паспорт от 30.09.2009 г. Исходя из содержания инвентарного дела №8381 здание – деревообрабатывающих цех было переведено из нежилого в жилое – жилой дом. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 определяет требования к жилым помещениям и процедуру признания их пригодными для проживания. При переводе отдельно стоящего нежилого здания в жилое необходимо учитывать градостроительные ограничения – здание не должно располагаться в промышленной зоне или в зоне с вредными воздействиями. Одним из оснований отказа в переводе здания из нежилого в жилое является – расположение в зоне, где запрещено размещение жилых помещений. ФИО3 не представил в орган регистрации прав правоустанавливающие документы, предусмотренные ст.51 ГрК РФ, необходимые для выдачи разрешения на строительство объекта, и зарегистрировал право собственности на жилой дом в упрощенном порядке на основании кадастрового паспорта, что свидетельствует о нарушении норм действующего законодательства, регламентирующих порядок получения разрешения на строительство капитального объекта и его ввода в эксплуатацию. ФИО3, выбрав предусмотренную законом упрощенную процедуру регистрации права собственности на жилой дом на основании кадастрового паспорта, должен был учитывать, что такой объект в данном случае регистрируется только при условии соблюдения прав на земельный участок и правил землепользования по видам разрешенного использования земельного участка и предоставленного соответствующего разрешения на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию. Лицо, осуществлявшее строительство объекта должно предпринять необходимые и достаточные меры для получения разрешительной документации у уполномоченного органа.

Являясь собственником жилого дома, ФИО3 обратился в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2426 кв.м, под личное подсобное хозяйство, предоставлен ответчику в собственность за плату. 26.01.2010 г. между администрацией МО Туапсинский район и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды от 27.07.2009 г. № и заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. В 2016 году произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы земельные участки с кадастровым номером № площадью 1 926 кв.м, разрешенное использование – под личное подсобное хозяйство, собственник ФИО11 и с кадастровым номером № площадью 348 кв.м, разрешенное использование – земельные участки общего пользования, собственник ФИО3 Необоснованное предоставление ФИО3 земельного участка в аренду на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 является основанием для признания недействительным данного постановления и всех последующих постановлений администрации, принятых в отношении спорного земельного участка.

Представителем истца, действующей по доверенности ФИО14, заявлено ходатайство об увеличении исковых требований, согласно которому просит признать недействительным перевод нежилого здания деревообрабатывающий цех, инвентарный номер 8381, в жилое здание – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №. Ранее заявленные исковые требования оставила без изменения.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края по доверенности ФИО12 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО11, ее представитель по доверенности ФИО6, ответчик ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО7 просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме, мотивируя тем, что требования о признании отсутствующим права собственности, не подлежат удовлетворению, поскольку не влекут восстановления нарушенных прав истца. Истцом не представлены доказательства, что на дату подачи иска он являлся владеющим собственником земельного участка и осуществляет его использование по целевому назначению, не представлены сведения ЕГРН, согласно которым истец является собственником земельного участка и сведения о том, что участок включен в реестр муниципального имущества. Семья ФИО20 более 25 лет является владеющим собственником земельного участка, который осваивается и эксплуатируется ответчиками. Требования о признании отсутствующим права собственности на жилой дом с кадастровым номером № не могут быть заявлены к ответчику; истец никогда не обладал зарегистрированным правом собственности на жилой дом, построенный ФИО3 еще в 1989 году. Заявленные требования не влекут восстановления нарушенных прав истца, выбравшего ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием к отказу в иске. Не подлежат удовлетворению требования об аннулировании в ЕГРН записей о праве собственности на объекты, так как являются производными из основного требования о признании права отсутствующим. Спорное имущество не может находиться во владении истца, для восстановления и защиты нарушенного права необходимо воспользоваться виндикацией спорного имущества, а не заявлять негаторный иск о признании права отсутствующим. Исковое заявление подано истцом с нарушением срока исковой давности. По требованиям о признании недействительными: п.4 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 срок исковой давности истек 03.04.2002 г., постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 №667 срок истек 08.07.2002 г., постановления администрации МО Туапсинский район от 27.07.2009 №2186 - 27.07.2012 г., постановления администрации МО Туапсинский район от 26.01.2010 №107 - 26.01.2013 г. Истец просит признать незаконным перевод объекта из нежилого в жилое. Истцом заявлено не увеличение, а изменение предмета иска. Одновременное изменение предмета и основания иска законом не допускается. Истец не указал, на основании какого нормативного акта и в каком порядке был осуществлен перевод здания, какой орган принял решение о переводе, какой акт подлежит признанию недействительным, нет доказательств перевода и его незаконность, не указаны нормы права которые нарушены. Данная процедура в порядке ст.3 ЖК РФ никогда не проводилась, соответствующий акт администрацией МО Туапсинский район не издавался. Невозможно признать незаконной и отменить процедуру, которая никогда не проводилась и документ которой не существует. Жилой дом зарегистрирован в упрощенном порядке на основании ФЗ от 30.06.2006 г. №93-ФЗ. Закон прямо исключал необходимость получения разрешений на ввод в эксплуатацию или актов перевода помещений для данной категории объектов. Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра после проведения правовой экспертизы, законность которой истцом не опровергнута. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в 2009 году. С этого времени прошло более 16 лет. Администрация МО Туапсинский район, осуществляя муниципальный земельный контроль, должна была узнать о нарушении своего права не позднее 2009 года, по требованиям о признании незаконным перевод объекта из нежилого в жилое пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьего лица ООО фирма «Торес», действующие на основании доверенности, ФИО8 и ФИО9 просили удовлетворить заявленные истцом требования, мотивируя тем, что с учетом проведенного экспертного исследования земельные участки с кадастровыми номерами № и № используются не по целевому назначению, объект недвижимости с кадастровым номером № - жилой дом, фактически является производственным цехом. Ответчиком в нарушение требований статей 22, 23 Жилищного кодекса РФ незаконно осуществлен перевод нежилого помещения – «цех» Литер А в жилой дом. Для перевода нежилого помещения в жилое должны соблюдаться требования соответствия помещения жилищным нормам и порядок оформления перевода. Пунктом 35 Постановления №47 предусмотрено, что жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктуры и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня. Пунктом 37 Постановления №47 предусмотрено, что непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50гц более 50мкТл. Законом установлены ограничения на размещение жилых домов в границах охранных зон. Считают договор аренды от 15.07.1999 г. №218 незаключенным, регистрация договора на основании ФЗ №122 не проведена. На основании ст.208 ГК РФ срок исковой давности не подлежит применению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, их представителей, исследовав материалы дела, считает требования администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края подлежащими удовлетворению.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (утв. Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII) (ред. от 02.12.1987), земля в СССР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, земля может предоставляться в пользование и иным организациям и лицам (статья 7).

Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока (статья 9).

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей. Формы актов устанавливаются Советом Министров СССР (статья 10).

В материалах дела представлены решение Исполнительного комитета Туапсинского районного Совета народных депутатов от 16.01.1989 г. №10/1 об отводе земельного участка кооперативу «Лесовод» для строительства цеха по переработке пиломатериалов площадью 0,8 га из земель плодосовхоза «Георгиевский» и Государственный акт на право пользования землей серии А-I №181430 от 08.02.1989 г., зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право пользования землей за №340, выданный кооперативу «Лесовод» на земельный участок площадью 0,8 га, для строительства производственной базы.

Производственно-сбытовой кооператив «Лесовод» (ОГРН <***>) был создан 19.07.1988 г., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) согласно которым, постановка кооператива на учет в налоговом органе произведена 04.10.1993 г.; юридическому лицу, созданному до 01.07.2002 г. присвоен ОГРН 17.12.2002 г.; дата прекращения деятельности юридического лица 17.05.2011 г.

Согласно протоколу №5 от 15.12.1998 г. собрания членов производственного кооператива «Лесовод», участвующими на собрании: ФИО10, ФИО4, ФИО3 – председатель кооператива, рассмотрен вопрос, с принятием по нему единогласного решения о прекращении деятельности и самоликвидации кооператива.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 февраля 2013 года, принятым по делу №А32-17751/2012, удовлетворено заявление ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ.

Суд обязал налоговую инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности оспоренных заявителем записей, в том числе, записи о прекращении юридического лица 17.05.2011 г.

Суд установил, что деятельность производственно-сбытового кооператива «Лесовод» прекращена 15.12.1998 г.

В соответствии со ст.ст. 4, 27 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее чем пять человек.

Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания членов кооператива, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Общее собрание членов кооператива либо орган, принявший решение о ликвидации кооператива, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию кооператива, ликвидационную комиссию и устанавливают в соответствии с частью первой Гражданского кодекса РФ порядок и сроки ликвидации кооператива.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива подлежит распределению между его членами в порядке, предусмотренном уставом кооператива или соглашением между членами кооператива.

Кооператив считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Частью 3 ст. 49 ГК РФ (ред. от 12.08.1996) правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (пункт 2 статьи 51) и прекращается в момент завершения его ликвидации (пункт 8 статьи 63).

Согласно ч.1 ст.61 ГК РФ (ред. от 12.08.1996) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

На основании постановления главы Туапсинского района Краснодарского края от 30.12.1998 г. №984 «Об упорядочении землепользования физических и юридических лиц на территории Туапсинского района», государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации в случаях, предусмотренных законодательством РФ, получают земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование (п.1.1); юридические лица всех форм собственности, за исключением перечисленных в пункте 1.1 настоящего постановления, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, получают земельные участки в аренду на срок не более 49 лет (п.1.2); с 1 января 1999 г. прекращено действие ранее выданных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в отношении лиц, перечисленных в пункте 1,2 настоящего постановления.

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 22.12.1998 г. №726 «Об упорядочении землепользования физических и юридических лиц» и постановления главы Туапсинского района Краснодарского края от 30.12.1998 г. №984 «Об упорядочении землепользования физических и юридических лиц на территории Туапсинского района», главой Туапсинского района принято постановление от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс», пунктом 1 которого установлено изъятие из пользования кооператива «Лесовод» части земельного участка площадью 0,54 га, расположенного в районе <адрес>.

Кооператив «Лесовод» обязан заключить договор аренды на оставшуюся часть земельного участка площадью 0,26 га (пункт 4).

Признаны утратившими силу решение РИК №10/1 от 16.01.1989 г. о предоставлении в бессрочное пользование кооперативу «Лесовод» земельного участка площадью 0,8 га и Государственный акт № (пункт 5).

Договор аренды между муниципальным органом и кооперативом «Лесовод» заключен не был, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,26 га в районе <адрес> под личное подсобное хозяйство (выращивание кроликов и бройлеров).

На основании указанного постановления, 15.07.1999 г. между администрацией Туапсинского района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №.

Из содержания преамбулы постановления следует, что основанием его принятия являлись заявление ФИО3, протокол общего собрания членов кооператива «Лесовод» о передаче в собственность ФИО3 строений кооператива и постановление главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс».

Пункт 4 постановления от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» и принятое на его основании постановление главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 «О предоставлении ФИО3 в аренду земельного участка под личное подсобное хозяйство в районе <адрес>» приняты с нарушением части 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, заключающимся в предоставлении земельного участка площадью 0,26 га, ликвидированному юридическому лицу не имеющему правоспособности.

Другим, документально не подтвержденным основанием передачи ФИО3 в аренду земельного участка площадью 0,26 га, являлось указание о передаче ему в собственность строений кооператива.

Согласно частям 2, 3 ст. 62 ГК РФ (ред. от 12.08.1996), учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с настоящим Кодексом порядок и сроки ликвидации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Согласно частям 1, 7 ст. 63 ГК РФ (ред. от 12.08.1996), ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Согласно акту распределения имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и приема-передачи недвижимого имущества от 21.02.1999 г., кооператив «Лесовод» передает, а ФИО3-получатель, принимает в собственность оставшееся недвижимое имущество, подлежащее распределению между членами кооператива: нежилое здание, назначение - цех, местоположение: <адрес>, инвентарный номер БТИ 3-8381, 2 этажа, технический паспорт от 06.01.1999 г. (п.3). Настоящий документ служит основанием для регистрации перехода права собственности (п.6). Настоящий акт не является документом о передаче прав на земельный участок. Право на земельный участок подлежит оформлению отдельно в установленном законом порядке (п.7).

На основании протокола № от 21.02.1999 г. общего собрания членов кооператива «Лесовод», земельный участок и строения кооператива согласно техническому паспорту БТИ, регистрационный №, переданы в собственность ФИО3 под индивидуальное хозяйство.

Данный протокол и акт распределения имущества не являются основанием возникновения и доказательством права собственности на имущество, переданное члену ликвидированного юридического лица, при отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих регистрацию права собственности кооператива на данное имущество, произведенную в порядке, установленном действовавшим законодательством.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости «Цех по переработке пиломатериалов Лит А, а, а1, а2, а3, а4», расположенный по адресу: <адрес>, 3, инв. №, субъект права ФИО3, документы подтверждающие право собственности: протокол №7 от 21.02.1999 г., разрешение на строительство и градостроительная документация не предъявлены, правовая регистрация не произведена.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» установлено: в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений кооперативных и других общественных организаций (п/п «в» п.1)

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации (п.7).

При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения (п/п «г» п.9).

Последующая регистрация права собственности на строения и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке (п.21)

Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

На правоустанавливающих документах собственников строений и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, делается регистрационная надпись.

На вновь появившихся собственников в алфавитной картотеке собственников заводятся новые карточки, карточки на выбывших собственников изымаются из этой картотеки и переносятся в картотеку выбывших собственников (п.22).

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2).

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (ч.1 статьи 6).

Земельный участок площадью 0,26 га не подлежал передаче в собственность ФИО13, так как являлся частью земель муниципальной собственности, переданной кооперативу в бессрочное пользование на основании Государственного акта от 08.02.1989 г., признанного утратившим силу постановлением от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс»,

Администрация Туапсинского района не заключала договор аренды земельного участка с производственным кооперативом «Лесовод» во исполнение пункта 4 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268.

Ликвидация юридического лица влечет прекращение договора аренды земельного участка в соответствии со ст. 419 ГК РФ, согласно которой, обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Согласно Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (приняты ВС СССР 28.02.1990) (ред. от 06.03.1991 г., действующая на дату принятия постановления №667 от 08.07.1999 г.) право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского хозяйства (пункт3 ст.9).

При переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами переходит и право владения или право пользования земельным участком в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством союзных и автономных республик (ст.10).

Согласно ст.37 Земельного кодекса РСФСР (ред. от 24.12.1993), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Осуществляя функцию по распоряжению земельным участком площадью 0,26 га, находящимся в с.Холодный Родник, на основании постановления от 03.04.1999 г. №268, орган местного самоуправления руководствовался Законом Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ (ред. от 21.11.1996) «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» (принят ЗС КК 01.08.1995), в соответствии со ст.14 которого, разрешенные в крае сделки могут совершаться с земельными участками (их частями), только прочно связанными с объектами недвижимости.

Правомерность разрешенных в крае сделок с земельными участками (их частью), подтверждается документами (договорами, свидетельствами и другими), составленными в письменной форме и оформленными в установленном законом порядке.

При этом сделки между гражданами или с участием граждан и юридических лиц, кроме наследования, оформляются постановлением органа местного самоуправления о разрешении сделки и нотариальным удостоверением правомерности сделки. Между юридическими лицами законность сделки подтверждается принятием постановления органа местного самоуправления.

Согласно ст. 16 Закона Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ, сделки с земельными участками на территории Краснодарского края могут осуществляться при условии бесспорности границ земельных участков, отсутствии иных установленных законодательством причин, препятствующих заключению сделки и неизменности целевого использования.

План земельного участка является документом, подтверждающим положение границ и площадь земельного участка.

Изменение целевого назначения земель населенных пунктов может быть произведено по решению соответствующего органа местного самоуправления, если это изменение отрицательно не сказывается на функциональном использовании территории.

Суду не представлены доказательства принадлежности ФИО3 на праве собственности объектов недвижимости, предоставляющие их собственнику преимущественное право на приобретение земельного участка в аренду или собственность; доказательства установления местоположения границ земельного участка площадью 0,26 га в <адрес> (кадастровый номер №); доказательства правомерности изменения вида разрешенного использования «для строительства производственной базы», установленного Государственным актом исходному земельному участку площадью 0,8 га, на вид «личное подсобное хозяйство».

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 27.07.2009 г. №2186 ФИО3 предоставлен в аренду на 10 лет сформированный земельный участок площадью 2 426 кв.м, в том числе, часть земельного участка площадью 136 кв.м, ограниченная в праве пользования воздушной линией электропередач 10 кВ, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>,3, под личное подсобное хозяйство. Категория земель – земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Туапсинский район и ФИО3 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка№.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ред. от 17.07.2009), настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (ред. от 17.07.2009) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 3 ст. 81 Земельного кодекса РФ, гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно ч.2, 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О личном подсобном хозяйстве», приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

Согласно частям 1, 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (ред. от 17.07.2009), предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно постановлению администрации МО Туапсинский район от 27.07.2009 г. №2186, ФИО3 зарегистрирован в <адрес> и не относится к категории граждан постоянно проживающим на территории <адрес>.

Доказательств правомерности предоставления ФИО3 в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на безаукционной основе, суду не представлены.

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 26.01.2010 г. №107 земельный участок площадью 2 426 кв.м (в том числе обременение: часть земельного участка площадью 136 кв.м, ограниченная в праве пользования воздушной линий электропередач 10кВ) с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: РФ, <адрес> родник, №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, предназначенный под личное подсобное хозяйство, предоставлен ФИО3 в собственность за плату.

Согласно преамбуле указанного постановления, земельный участок предоставлен на основании свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АЖ №.

02.11.2009 г. в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 467,7 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, №. Основанием регистрации права являлся кадастровый паспорт от 30.09.2009 г.

Являясь собственником объекта недвижимости, ФИО3 на основании договора купли-продажи от 26.01.2010 г. приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (ред. от 27.12.2009) (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2010), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п.1).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (п.1.1).

На основании решения от 26.07.2016 г. ФИО3 произвел раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1 926 кв.м и с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, расположенные по адресу: <адрес>, 3.

На основании решения от 23.09.2016 г. ФИО3 произвел раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м.

На дату раздела данный земельный участок имел разрешенное использование: промышленные предприятия V, IV класса согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В результате раздела образованы два земельных участка: с кадастровым номером № площадью 348 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 3 «А», и с кадастровым номером № площадью 152 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 3 «Б», категория земель каждого: земли населенных пунктов, разрешенное использование: промышленные предприятия V, IV класса согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

31.10.2016 г. между ФИО3 и ООО фирма «Торес» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно материалам регистрационных дел на спорные объекты, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 Его наследниками по закону являются: жена ФИО10, сын ФИО4, дочь ФИО16 В состав наследства включены: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 926 кв.м, разрешенное использование: под личное подсобное хозяйство, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № площадью 467,7 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>, 3 и земельный участок с кадастровым номером № площадью 348 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес> «А».

Согласно актуальным сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО4 В отношении земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого в настоящее время является ответчик – ФИО4, установлен вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Наличие у земельного участка режима общего пользования приводит к соответствующим правовым последствиям, заключающимся в распространении на участок норм Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ о правах и обязанностях, предусмотренных для участков общего пользования. В отношении земельных участков общего пользования также действует режим ограничения оборотоспособности (ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Таким образом, земельный участок с видом разрешенного использования с кадастровым номером № не может находиться в частной собственности.

Собственником жилого дома с кадастровым номером № с уточненной площадью 422,8 кв.м, количество этажей: 2, год завершения строительства: 1989 г., расположенного по адресу:<адрес>, и земельного участка с кадастровым номером № является ФИО11

Содержанием сведений Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), представленным по состоянию на 17.12.2025 г., подтверждается, что согласно правилам землепользования и застройки Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района (в ред. от 25.08.2023 г.) земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне размещения производственных объектов, объектов агропромышленного комплекса и коммунально-складского назначения (П1), частично в границах водоохранной зоны, в границах санитарно-защитной зоны производственных и коммунально-складских объектов (R 100м), частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Согласно графическому материалу генерального плана Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района (в редакции от 25.09.2020 г.) категория земельного участка: земли населенных пунктов, участок находится в производственной и коммунально-складской функциональной зоне.

Ответчик ФИО11 и ее представитель ФИО6 указали, что жилой дом ФИО3 построил в 1989 году, правовую регистрацию на дом произвел в 2009 году, приусадебный земельный участок может использоваться для возведения жилого дома.

К данным утверждениям суд относится критически, поскольку в 1989 году исходный земельный участок площадью 0,8 га был предоставлен производственному кооперативу «Лесовод» для строительства производственной базы. ФИО3 не являлся правообладателем данного земельного участка и не вправе был его использовать для личных целей и с нарушением вида разрешенного использования. Правомерность расположения с 1989 года в границах земельного участка площадью 0,8 га жилого дома не подтверждена документально и противоречит представленным по делу доказательствам, достоверно подтверждающим, что жилой дом фактически является производственным цехом, и согласно сведениям ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» данные объекты имеют единый инвентаризационный №. Легализация жилого дома в 2009 году, произведенная на основании ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не освобождает ответчика от обязанности предоставить доказательства строительства жилого дома на основании разрешительных документов, порядок получения которых установлен законом, действовавшим до начала строительства объекта.

ФИО3, в нарушение требований статей 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции 2009 года) был незаконно осуществлен перевод нежилого помещения – «цех» «лит. А», в жилой дом.

Статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, (в редакции 2009 года), было предусмотрено следующее: перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции 2009 года) предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение, осуществляется органом местного самоуправления по месту переводимого помещения.

Для перевода нежилого помещения в жилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган местного самоуправления по месту нахождения переводимого помещения, представляет пакет документов, согласно перечня, установленного настоящей статьей.

Доказательств перевода нежилого помещения «цех» лит «А» в жилой дом ответчиком – ФИО11 представлено не было.

Для определения обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, определением Туапсинского районного суда от 07 октября 2025 года назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Митра» (<адрес>, <адрес>).

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Возможно ли установить местоположение границ земельного участка площадью 0,8 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании Государственного акта А-I №. Если возможно, изобразить местоположение границ графически и указать, на основании каких документов установлено местоположение границ данного земельного участка.

2.Возможно ли установить местоположение границ земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс»». Если возможно, изобразить местоположение границ графически и указать, на основании каких документов установлено местоположение границ данного земельного участка.

3.Имеется ли несоответствие, пересечение границ земельного участка площадью 0,8 га и границ земельного участка площадью 0,26 га. Если имеется, указать графически место и площадь пересечения.

4.Соответствует ли местоположение границ земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровым границам земельного участка с кадастровым номером №. Если не соответствует, указать в чем заключается несоответствие и отобразить это графически.

5.Установить в какой территориальной зоне располагались земельные участки площадью 0,8 га, 0,26 га, находящиеся по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №. Указать, на основании каких документов данная территориальная зона установлена.

Располагались ли земельный участок площадью 0,26 га, находящийся по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № в зоне с особыми условиями использования территорий. Если располагались, указать в какой зоне, какими документами установлены границы данной зоны, указать графически место расположения указанных земельных участков относительного границ зоны с особыми условиями использования территорий.

6.Допустимо ли расположение земельного участка 0,26 га и земельного участка с кадастровым номером №, с учетом их вида разрешенного использования согласно правоустанавливающим документам, в зоне с особыми условиями использования территорий. Если не допустимо, указать причины и документы, на основании которых это установлено.

7.Установить, какие объекты капитального и не капитального строительства, располагались в границах земельных участков площадью 0,8 га и 0,26 га, находящихся по адресу: <адрес>, характеристики данных объектов (размер, площадь, этажность), место их расположения относительно границ указанных земельных участков. Указать, на основании каких документов это установлено.

8.Располагался ли в границах земельного участка площадью 0,26 га по адресу: <адрес> объект с наименованием «производственный цех» с инвентарным номером 8381. Если располагался, указать точные технические, конструктивные характеристики данного объекта (размер, площадь, этажность, площадь застройки, строительный объем, год строительства, состав и назначение помещений внутри объекта), является ли данный объект капитальным/не капитальным, установить место застройки относительно границ земельного участка.

9.Располагался ли в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № жилой дом с кадастровым номером №. Если располагался, указать площадь застройки и место расположения указанного жилого дома относительно кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №.

10.Возможно ли идентифицировать «производственный цех» (инвентарный №) и жилой дом с кадастровым номером №. Если возможно, установить: являются ли данные объекты одним и тем же строением и указать идентифицирующие признаки; производилась ли реконструкция «производственного цеха» (инвентарный №) в жилой дом. Если производилась, указать на основании каких исследований и документов это установлено.

11.Соответствует ли фактическая площадь объекта с кадастровым номером № сведениям ЕГРН? Если не соответствует, указать в чем это заключается.

12.В границах какого земельного участка находится объект с кадастровым номером №?

13.Соответствует ли объект с кадастровым номером № требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки МО Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края, установленных на дату начала возведения / реконструкции объекта и действующих в настоящее время? Если не соответствует, указать в чем это заключается.

Создает ли объект с кадастровым номером № угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает ли права третьих лиц?

14.Соответствуют ли фактическая площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № сведениям ЕГРН? Если не соответствуют, указать в чем это заключается.

15.Установить фактическое использование объектов с кадастровыми номерами №, № и №. Соответствует ли фактическое использование, разрешенному использованию иназначению указанных объектов сведениям ЕГРН? Если не соответствует, в чем это заключается.

ООО «Митра» представлено экспертное заключение №.

Вывод по первому вопросу.

Экспертом отображено местоположение земельного участка, выделяемого на основании Государственного акта А-I №181430 от 08.02.1989 г. относительно ориентиров на местности. Также, на данном плане имеется координатная сетка в масштабе 1:1000, места пересечения целых и точных значений координат, и совместив данный план с ориентирами, установленными на публичной кадастровой карте (местоположение столба ЛЭП) и привязав его по координатам, экспертом установлено местоположение границ земельного участка площадью 0,8 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании Государственного акта А-I №181430 от 08.02.1989 г. (см. приложение №).

Вывод по второму вопросу.

Согласно п.1 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» у кооператива «Лесовод» изъята часть земельного участка площадью 0,54 га, расположенного в <адрес>.

В соответствии с п.4 указанного постановления кооператив «Лесовод» обязан заключить договор аренды на оставшуюся часть земельного участка площадью 0,26 га.

Признаны утратившими силу РИК №10/1 от 16.01.1989 г. о предоставлении в бессрочное пользование кооперативу «Лесовод» земельного участка площадью 0,8 га - для строительства цеха по переработке пиломатериалов, земли промышленности и Государственный акт А-I №181430 от 08.02.1989 г., наделяющий кооператив «Лесовод» права бессрочного и бесплатного пользования – для строительства производственной базы (пункт 5).

02.06.1999 г. ФИО3, являвшийся председателем и членом кооператива «Лесовод», руководствуясь постановлением общего собрания членов кооператива «Лесовод» от 21.02.1999 г. (протокол №7 подписан членами кооператива: ФИО3, жена ФИО10, сын ФИО4) и Актом передачи от 21.02.1999 г., обратился с заявлением к главе администрации Туапсинского района о переоформлении земельного участка площадью 0,26 га на себя с целевым назначением для личного подсобного хозяйства-ЛПХ.

В результате рассмотрения данного заявления, протокола общего собрания членов кооператива «Лесовод» о передаче в собственность ФИО3 строений и земельного участка кооператива, без документов, удостоверяющих права на объекты недвижимости, главой <адрес> принято постановление от 08.07.1999 г. №667, на основании которого ФИО3 предоставлен в аренду, на срок 10 лет, земельный участок площадью 0,26 га в районе <адрес> под личное подсобное хозяйство (выращивание кроликов и бройлеров), в основание постановления также легло постановление главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс», обязывающего кооператив «Лесовод» заключить договор аренды земельного участка площадью 0,26 га.

15.07.1999 г. между администрацией Туапсинского района и ФИО3 заключен договор аренды №218 указанного земельного участка.

Графическая часть, а именно: конфигурация земельного участка площадью 0,26 га, его месторасположение в материалах дела отсутствует. Следовательно, установить местоположение границ земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» не представляется возможным.

Земельному участку площадью 0,26 га, предоставленному ФИО3 на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667, присвоен кадастровый номер № без проведения межевых работ.

Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № установлены в соответствии с проведенными межевыми работами (землеустроительное дело м.д. том 1 лист 81-121) на основании заявления ФИО3 от 18.10.2006 г. с приложением правоустанавливающего документа: постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667.

В ходе проведения межевых работ в пояснительной записке землеустроительного дела правоудостоверяющими и правоустанавливающими документами указаны: постановление №174 от 27.11.2006 г., постановление №2720 от 11.12.2008 г.

Данные постановления в землеустроительном деле и материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется схема расположения земельных участков площадью 12 100 кв.м, в том числе обременение- проезд общего пользования 1 542 кв.м для строительства и эксплуатации автотранспортного предприятия со стоянкой грузовых автомобилей и эксплуатации автотранспортного предприятия со стоянкой грузовых автомобилей площадью 2 426 кв.м, в том числе часть земельного участка площадью 136 кв.м, ограниченная в праве пользования воздушной линией электропередач 10кВ, под личное подсобное хозяйство в <адрес>.

Данная схема является приложением к постановлению главы Туапсинского района от 11.12.2008 г. №2720 и частью землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 3 с кадастровым номером №.

Постановлением администрации МО Туапсинского района от 27.07.2009 №2186 ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 10 лет сформированный земельный участок общей площадью 2 426 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 3. В основание постановления также легло постановление главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 и договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 15.07.1999 г. №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 426 кв.м образовался путем проведения межевых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 600 кв.м (см. приложение №).

Вывод по третьему вопросу.

Графическая часть, а именно конфигурация земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод»на основании постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс», его местоположение в материалах дела отсутствует.

Следовательно, установить местоположение границ земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» не представляется возможным.

Следует отметить, границы земельного участка площадью 0,26 га, предоставленного ФИО3 на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667, установлены в соответствии с проведенными межевыми работами (землеустроительное дело м.д. том 1 лист 81-121) на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением правоустанавливающего документа: постановленияглавы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667. Образованному земельному участку присвоен кадастровый номер № с уточненной площадью 2426 кв.м.

В плане землепользования к Государственному акту А-1 N181430 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении кооперативу «Лесовод» в бессрочное пользование земельного участка площадью 0,8 га отсутствуют координаты местоположения поворотных точек данного земельного участка, следовательно, определить точную площадь, пересечение (накладку) границ земельного участка площадью 0,8 га и границ земельного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным.

Площадь пересечения (накладки) границ земельного участка площадью 0,8 га и границ земельного участка с кадастровым номером №, определенная с погрешностью при совмещении плана землепользования к Государственному акту А-I № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № составляет 2068 кв.м (см. приложение №).

Выводы по четвертому вопросу.

Графическая часть, а именно: конфигурация земельного участка площадью 0,26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс», его местоположение в материалах дела отсутствует.

Следовательно, установить местоположение границ земельного участка площадью 0.26 га, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного кооперативу «Лесовод» на основании постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» не представляется возможным.

Следует отметить, границы земельного участка площадью 0,26 га, предоставленного ФИО3 на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667, установлены в соответствии с проведенными межевыми работами (землеустроительное дело м.д. том 1 лист 81-121) на основании заявления ФИО3 от 18.10.2006 года с приложением правоустанавливающего документа: постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667. Образованному земельному участку присвоен кадастровый номер № с уточненной площадью 2426 кв.м.

Выводы по пятому вопросу:

Местоположение земельного участка площадью 0,8 га, предоставленного на основании Государственного акта А-І N181430 от 08.02.1989 г.; земельного участка площадью 0,26 га, предоставленного на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667, и земельного участка с кадастровым номером № расположены в санитарно-защитной зоне для канализационных очистных сооружений производительностью более 50,0 до 100,0 тыс. куб. м/сутки.

На основании п.5.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. Санитарные правила и нормы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (действующих на момент выделения данных земельных участков)

Следует отметить, что на основании Решения Совета муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 28 марта 2014 г. № 92 «Об утверждении правил землепользования и застройки Вельяминовского сельского поселения <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № располагался в зоне градостроительного зонирования «ПК» - Производственная и коммунально-складская.

В соответствии с данными, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, исследуемый земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории: реестровый №.139, наименование - Охранная зона ВЛ-110 кВ "Чилипси -Шепси", входящей в состав электросетевого комплекса "ВЛ-110 кВЧилипси - Шепси",площадь наложения составляет 52,9 кв.м.

Вывод по шестому вопросу.

В ответе на пятый вопрос экспертом установлено, что в соответствии с данными, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, исследуемый земельныйучасток с кадастровым номером № частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории: реестровый №.139, наименование - Охранная зона ВЛ-110 кВ "Чилипси - Шепси", входящей в состав электросетевого комплекса "ВЛ-110 кВЧилипси - Шепси", площадь наложения составляет 52,9кв.м.

На части земельного участка с кадастровым номером № площадью 52,9 кв.м, расположенного в охранной зоне ВЛ-110 кВ "Чилипси - Шепси", не допускается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений на основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «Опорядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особыхусловий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В ответе на шестой вопрос экспертом установлено, что земельный участок площадью 0,26 га, выделяемый постановлением главы Туапсинского района от 08.07.1999 года №667, расположен в санитарно-защитной зоне для канализационных очистных сооружений производительностью более 50,0 до 100,0 тыс. куб. м/сутки.

В соответствии с п.3.23. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. Санитарные правила и нормы. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов и с п 3.8. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилые здания.

Учитывая, что земельный участок 0,26 га, выделяемый постановлением главы Туапсинского района от 08.07.1999 года №667 и земельный участок с кадастровым номером № расположены в санитарно-защитной зоне для канализационных очистных сооружений производительностью более 50,0 до 100,0 тыс. куб.м/сутки, следовательно, на данном земельном участке в соответствии с требованиямип 3.8. СНиП 2.07.01-89* и п.3.23. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 не допускается строительство жилого дома.

Следует отметить, что с момента утверждения правил землепользования и застройки Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района Решением Совета муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 28 марта 2014 г. № 92 земельный участок с кадастровым номером № располагался в зоне градостроительного зонирования «ПК» - Производственная и коммунально-складская.

Виды разрешенного использования земельного участка «личное подсобное хозяйство» в территориальной зоне «ПК» в соответствии с Правилами землепользованияи застройки Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района не предусмотрены.

Вывод по седьмому вопросу.

В ходе исследования материалов дела экспертом установлено следующее:

- земельный участок площадью 0,8 га предоставлялся кооперативу «Лесовод» на основании Государственного акта А- I N181430 от 08.02.1989 года;

- земельный участок площадью 0,26 га предоставлялся ФИО3 на основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 года №667.

Экспертом проведено исследование сведений, содержащихся в техническом паспорте, выполненном Межпоселковым БТИ от 06.01.1999 г. В соответствии с данными технического паспорта на земельном участке, предоставленном кооперативу «Лесовод» располагались следующие строения:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Экспертом проведено исследование сведений, содержащихся в техническом паспорте, выполненном Межпоселковым БТИ от 06.01.1999 г. В ходе проведения исследования было установлено, что ориентиры, содержащиеся в плане к Государственному акту А- І №181430 от 08.02.1989 г. о представлении кооперативу «Лесовод» в бессрочное пользование земельного участка площадью 0,8 га, отсутствуют в генеральном плане технического паспорта, выполненном Межпоселковым БТИ от 06.01.1999 г.

Следовательно, провести сравнительный анализ плана к Государственному акту А- I №181430 от 08.02.1989 г и генерального плана технического паспорта, выполненного Межпоселковым БТИ от 06.01.1999 г. и определить местоположение строений относительно границ плана к Государственному акту А- І№181430 от 08 февраля 1989 года не представляется возможным.

Экспертом проведен сравнительный анализ данных, содержащихся в схеме, являющейся приложением к постановлению главы Туапсинского района от 11.12.2008 г. №2720, является частью землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 3 с кадастровым номером № и данных, содержащихся в генеральном плане технического паспорта, выполненного Межпоселковым БТИ от 06.01.1999. В ходе проведения сравнительного анализа экспертом установлено, что здание литер «А» цех - пилорама по данным технического паспорта от 06.01.1999 г. соответствует двухэтажному зданию, указанному в схеме, являющейся приложением кпостановлению главы Туапсинского района от 11.12.2008 г. №2720.

Вывод по восьмому вопросу.

В ходе проведения сравнительного анализа схемы, являющейся приложением к постановлению главы Туапсинского района от 11.12.2008 г. №2720 и генерального плана технического паспорта, выполненного Межпоселковым БТИ от 06.01.1999 г., экспертом установлено, что здание литер «А» цех - пилорама по данным технического паспорта от 06.01.1999 г. соответствует двухэтажному зданию, указанному в схеме, являющейся приложением к постановлению главы Туапсинского района от 11.12.2008 г. №2720.

По данным технического паспорта от 06.01.1999 г. на земельном участке по адресу: <адрес> располагалось здание - цех литер «А» с пристройками литер «А1», «А2», «А3», «А4», «а»(см. копию инвентарного дела номер 8381 лист 8-21), которое имеет следующиетехнические характеристики:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с данными технического паспорта от 06.01.1999 г. конструкция фундамента исследуемого объекта – бетонно-ленточный, стены - каменные.

Характеристики конструктивных элементов нежилого строения - «цех» литер «А» с пристройками, при демонтаже и перемещении на другое место с последующей установкой не позволят сохранить его эксплуатационные качества и проектные характеристики конструктивных элементов без потери технических свойств и технологических функций.

Следовательно, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-Ф3, нежилое строение литер «А» с пристройками является капитальным строением.

Вывод по девятому вопросу.

В соответствии с данными копии инвентарного дела инвентарный номер 8381, выполненного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Туапсинскому району по состоянию на 05.06.2009 г., инвентаризация и регистрация текущих изменений по адресу: <...> проводились: первичная инвентаризация 06.01.1999 г., регистрация текущих изменений 05.06.2009г., внесены изменения 02.09.2009г.

В период с 06.01.1999г. до 05.06.2009г. конфигурация строений, а именно: литер «А», «а», «А2», «А3», «А4», «Г1», расположенных на исследуемом земельномучастке не изменилась. Произошли изменения конфигурации пристройки литер «А1», произведен снос строения литер «Г».

В ходе проведения исследования инвентарного дела инвентарный номер 8381,выполненного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Туапсинскому району экспертом установлено, что в период 05.06.2009г. по 02.09.2009г. регистрация текущих изменений не проводилась. В инвентарном деле произведены изменения наименования основного здания литер «А» с «Нежилое строение - цех по переработке пиломатериалов» на «Жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства».

Из вышеуказанного следует, что параметры жилого дома идентичны параметрам нежилого строения - «цех по переработке пиломатериалов», следовательно, жилой дом с кадастровым номером № не является вновь возведенным.

В ходе проведённых исследований экспертом установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № располагалось нежилое строение - цех по переработке пиломатериалов, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в статусе жилого дома.

В соответствии с данными, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, 17.10.2013г. жилому дому присвоен кадастровый номер №.

Вывод по десятому вопросу.

В ответе на восьмой вопрос экспертом установлено, «производственный цех» (инвентарный №) и жилой дом с кадастровым номером № являются одним и тем же объектом.

Документы - основание о переходе нежилого строения - «цех» литер «А» с пристройками в жилой дом, в материалах дела и копии инвентарного дела N8381 отсутствуют.

В ходе проведения исследования экспертом установлено, что в период с первичной инвентаризации строения (цех - пилорама) литер «А» ДД.ММ.ГГГГ до постановки на кадастровый учет 17.10.2013г. жилого дома с кадастровым номером № в исследуемом здании произведена реконструкция путем изменения конфигурации пристройки литер «Аl», сноса пристройки «а».

Вывод по одиннадцатому вопросу.

В соответствии с данными проведенного исследования общая площадь исследуемого объекта с кадастровым номером № составляет 422,8 кв.м.

На основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на жилой дом с кадастровым номером №, площадь исследуемого объекта составляет 422,8 кв.м. Следовательно, фактическая площадь объекта с кадастровым номером № соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Вывод по двенадцатому вопросу.

Экспертом было установлено, что объект с кадастровым номером № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Вывод по тринадцатому вопросу.

Объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, 3, соответствовал строительным нормам и правилам, а также сейсмологическим нормам, действующим на момент возведения здания.

В соответствии с проведенным анализом строения с кадастровым номером № экспертом установлено, что в исследуемом строении отсутствуют помещения, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством СП 55.13330.2016 Свода правил.Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 и ГОСТа 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

В исследуемом объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>, 3 отсутствуют комнаты, предназначенные для проживания в таком здании, следовательно, данное здание не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Исследуемое строение с кадастровым номером № расположено в кадастровых границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям Решения Совета муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 28 марта 2014 г. № 92 «Об утверждении правил землепользования и застройки Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района" в части минимального отступа от границ земельного участка.

В ответе на двенадцатый вопрос экспертом установлено, что объект с кадастровым номером № расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №. Следовательно, объект с кадастровым номером № не затрагивает права третьих лиц.

В ходе проведения исследования экспертом установлено, что исследуемое здание соответствует требованиям противопожарных норм и правил, требованиям строительства в сейсмических районах, следовательно, объект с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вывод по четырнадцатому вопросу.

<адрес> земельных участков с кадастровыми номерами № и № больше на 84 кв. м сведениям о площади данных земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

В результате сравнительного анализа экспертом установлены следующие несоответствия фактических границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № сведениям о местоположении кадастровых границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Между поворотными точками 7-9, часть земельного участка расположена в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № площадь несоответствия составляет 75 кв.м.

<адрес>

<адрес>

В ходе проведения исследования экспертом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № фактически используются как садовый земельный участок. В ходе проведения исследования экспертом установлено, что в здании с кадастровым номером № на первом этаже расположены подсобные помещения, на втором этаже имеются помещения с минимальным набором мебели для временного или длительного проживания, имеется помещение с газовой плитой и минимальным набором кухонной мебели.

Определить проживают ли люди в исследуемом здании не представляется возможным. Следовательно, установить фактическое использование объекта с кадастровым номером № не представляется возможным.

В ответе на тринадцатый вопрос экспертом установлено, что в исследуемом строении отсутствуют помещения, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством, следовательно, данное здание не является объектом индивидуального жилищного строительства.

Оценивая заключение судебного эксперта в соответствии со статьей 86 ГПК РФ, суд считает его объективным и подлежащим принятию во внимание при разрешении настоящего дела. Подготовивший заключение эксперт имеет соответствующее образование, квалификацию, стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в достоверности выводов не имеется, руководствуясь положением статьи 67 ГПК РФ, суд принимает заключение эксперта во внимание при постановлении решения, в качестве допустимого доказательства.

Допрошенный эксперт ООО «Митра» ФИО дал пояснения, соответствующие выводам, изложенным в экспертном заключении.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку на основании пункта 4 постановления главы Туапсинского района от 03.04.1999 г. №268 «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс» земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,26 га с неустановленными границами, предоставлен не имеющему правоспособности юридическому лицу, обязательство которого по заключению договора аренды, установленное указанным постановлением, не могло быть исполнено в связи с ликвидацией кооператива.

На основании постановления главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 и постановления администрации МО Туапсинский район от 27.07.2009 г. №2186, земельный участок предоставлен ФИО3, не имеющему преимущественного права аренды в связи с отсутствием в собственности объектов недвижимости, прочно связанных с испрашиваемым земельным участком.

Необоснованное предоставление земельного участка в аренду повлекло реализацию ФИО3 положений Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» согласно которым, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества являлись правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества и документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащий его описание (статья 25.3).

Материалами дела подтверждается, что объект капитального строительства, являвшийся производственным цехом, зарегистрирован в ЕГРН с назначением и наименованием жилой дом с кадастровым номером №.

Строительство и возникновение права собственности в отношении нежилых объектов, возведенных до 01 января 1995 года, регулировалось Законом от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», в соответствии с частью 1 статьи 7 которого гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Глава II Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР», устанавливала основания и порядок предоставления (отвода) земель в пользование, в том числе для строительства объектов.

Статья 17 указанного кодекса запрещала приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей.

Согласно статьям 20, 21 Земельного кодекса РСФСР землепользователи имеют право и обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения.

В статье 90 Земельного кодекса РСФСР установлен прямой запрет приступать к строительству капитальных объектов даже на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР от 25 апреля 1991 года №1103-1, была определена специальная процедура оформления использования земельных участков, на которых планировалось осуществление строительной деятельности по возведению объектов. Так, приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (статья 32 ЗК РСФСР); собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами (статья 53 ЗК РСФСР); возведение построек, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, допускалось на земельных участках, предоставленных для ведения такой деятельности (статья 81 ЗК РСФСР).

Ответчиками не представлены доказательства получения производственным кооперативом «Лесовод» и ФИО3 в органах строительства и архитектуры разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию как производственного цеха, так и жилого дома и получения ФИО3 согласия кооператива на строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном в пользование юридическому лицу на основании Государственного акта.

Утверждения ответчиков о строительстве ФИО3 в 1989 году жилого дома противоречат материалам инвентарного дела и документам кооператива, подтверждающим нахождение на территории спорного земельного участка объекта с наименованием производственный цех. Доказательства строительства в 1989 году и расположения с указанного времени на земельном участке с нарушением его разрешенного использования объекта с назначением жилой дом, реконструкции производственного цеха в жилой дом, ликвидации производственного цеха, суду не представлены.

Приобретение права собственности на объект капитального строительства, является следствием необоснованного предоставления земельного участка.

Допущенные нарушения установленной законом процедуры формирования и порядка предоставления земельного участка в аренду носят существенный характер и влекут незаконность всех последующих действий и решений, направленных на приобретение объекта капитального строительства и на передачу земельного участка в собственность ФИО3, а впоследствии ответчикам.

Право, незаконно приобретенное на объект недвижимого имущества, подлежит прекращению.

Исковая давность, о применении которой заявлено ответчиками, не подлежит применению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав истца на владение и пользование принадлежащим ему земельным участком площадью 0,26 га ввиду нарушения процедуры его формирования и отсутствия законных оснований предоставления.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ, п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исковая давность не распространяется на требования собственника или другого владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом этого требования.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», обзором судебной практики Верховного суда № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 13 апреля 2016 года, исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, исковая давность не распространяется на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права.

Исковая давность на иск о прекращении вещного права (признание права отсутствующим) не распространяется в силу трех причин: исковая давность касается нарушения, а иск о прекращении вещного права касается оспаривания; исковая давность начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении субъективного права, а иск о прекращении вещного права направлен на защиту законного интереса, законный интерес может быть реализован лицом по своей воли в любой момент.

Ответчиком (ФИО2) заявлены возражения относительно ненадлежащего способа защиты права, избранного истцом отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), которые признаны судом необоснованным по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень защиты гражданских прав, в который входит такой способ защиты как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, прекращение правоотношений.

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации иск о признании права отсутствующим предусмотрен иск о признании права отсутствующим, который является самостоятельным вещным иском правопрекращающего характера.

Исковые требования муниципального органа по своей правовой природе относятся к вещно-правовым способам защиты нарушенных либо оспариваемых прав.

Специфика рассматриваемого способа защиты проявляется в определении границ сферы применения иска о прекращении вещного права.

Иск о прекращении вещного права может быть заявлен в связи с нецелевым использованием вещи или использованием вещи с нарушением законодательства.

В ходе судебной экспертизы было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № используются не по целевому назначению (используются под садоводство), так как в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования; в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство; объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, фактически не является жилым домом, на первом этаже жилого дома расположен производственный цех.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, с учетом предмета спора, муниципальным органом заявлены требования в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края – удовлетворить.

Признать недействительным перевод нежилого здания - деревообрабатывающий цех, инвентарный №, в жилое здание – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №.

Признать недействительными пункт 4 постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении землепользования ООО «Прогресс»», постановление главы Туапсинского района от 08.07.1999 г. №667 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО3 под личное подсобное хозяйство в районе <адрес>»; постановление администрации муниципального образования Туапсинский район от 27 июля 2009 г. №2186 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО13 под личное подсобное хозяйство в <...> Туапсинского района»; постановление администрации муниципального образования Туапсинский район от 26.01.2010 г. №107«О предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО13 с.Холодный Родник Туапсинского района».

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО20 Яны ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.

Аннулировать в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, ФИО20 Я. ФИО5 на земельный участок с кадастровым № и жилой дом с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2026 года.

Судья Туапсинского районного суда А.С. Кулагина